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《关于做好人才支撑新旧动能转换工作 助推新泰

2018-06-19 10:55 [最新直播] 来源于:未知
导读:新闻界的各位朋友,女士们,先生们: 大家上午好! 首先欢迎大家应邀出席今天的新闻发布会,同时,衷心感谢各位长期以来对泰安人才工作的关心和支持!下面,我对《关于做好人

新闻界的各位朋友,女士们,先生们:
大家上午好!
首先欢迎大家应邀出席今天的新闻发布会,同时,衷心感谢各位长期以来对泰安人才工作的关心和支持!下面,我对《关于做好人才支撑新旧动能转换工作助推新泰安建设的十条措施》(以下简称人才新政“金十条”)做一个简单的说明和介绍。
一、出台背景和意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握国际国内发展大势,对人才事业发展和人才队伍建设作出一系列重要部署,党的十九大报告特别强调,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。去年以来,省委将加快新旧动能转换定位为统领全省经济发展的重大工程,围绕做好人才支撑新旧动能转换工作,省委、省政府于2017年11月出台了《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》(鲁发〔2017〕26号),明确了人才支撑新旧动能转换的具体措施。
泰安市委、市政府历来高度重视人才事业发展,人才强市战略实施取得显著成效。市第十一次党代会作出了“实施创新驱动战略,培育产业发展新动能”的重大部署,特别是实施新旧动能转换重大工程,努力实现市委市政府提出的“位次前移、走在前列”目标,对人才工作提出了新的更高要求。在区域人才竞争日趋激烈的形势下,着眼服务新旧动能转换重大工程、培育产业发展新动能,需要我们加快创新完善政策制度体系。根据市委要求,市委组织部会同发改、经信、科技、财政、人社等部门,深入开展调研,贯彻省“人才新政20条”,立足我市重点产业发展对人才的实际需求,研究起草了人才新政“金十条”。文件稿形成后,广泛征求意见,组织有关方面反复研究论证,进行了多次修改完善,并提请市政府常务会议、市委常委会议进行了审议,于今年6月12日正式印发实施。
二、总体考虑和主要内容
在政策起草过程中,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持服务发展大局,紧密对接我市经济社会发展需求,特别是新旧动能转换重点产业发展对人才的需求,立足实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,研究提出具体措施。主要把握了四个方面:一是推动政策集成。所提政策措施,既着眼人才培养、引进、使用、激励等各个环节的相互衔接配套,又立足人才工作资金、项目、力量、资源等配置要素的有机聚合,系统谋划运作,集中发力施策。二是强化政策聚焦。把人才政策的着力点,放在了为培植壮大新旧动能转换十大重点产业提供人才支撑上。通过制定这个政策,形成招才引智的“拳头效应”,做到握指成拳、集中发力。三是呼应人才关切。紧扣人才关心关注的创业扶持激励、平台载体建设、贴心服务保障等方面的问题,提出了一些含金量比较高、精准解渴的政策措施。在政策适用范围上,覆盖到包括驻泰高校、企业等所有用人主体。四是力求务实管用。坚持可操作、能落地的原则,所涉及的政策、提出的措施,都是当前能够部署实施,短时间内能够落地见效的,努力用务实管用的政策解决人才事业发展的瓶颈问题。
“金十条”共分3个部分。主要内容包括:第一部分,大力引进培养高精尖缺人才;第二部分,支持人才发展载体建设;第三部分,营造优质温馨服务环境。
三、重要政策创新和重点举措
人才支撑新旧动能转换重大工程涉及的面比较广,作为服务全市重大发展战略的综合性人才文件,人才新政“金十条” 紧密对接我市经济社会发展需要和人才需求,坚持需求导向和问题导向,积极推动人才发展理念、体制机制和政策举措创新。
引进和培育并举,是优化人才结构、提升人才总量、增强人才竞争优势的有效途径。人才新政“金十条”提出“四大人才计划”。实施“顶尖人才集聚计划”,以项目扶持、创业扶持、股权投入等方式,对全市新旧动能转换十大重点产业领域新引进或自主培养的顶尖人才和团队,给予最高1亿元的综合扶持。对全职引进到泰安的“两院”院士等层次的国内外顶尖人才,从事科学技术研究并带动我市产业发展的,给予500万元生活补贴。实施“高端人才培育计划”,对我市自主申报入选或全职引进国家“千人计划”、“万人计划”专家,及我市自主申报入选省级以上重点人才工程人选的,按国家或省补助、奖励额度给予1:1补助或奖励;建立完善与驻泰高等院校、科研院所等单位人才共建共享机制,支持联合申报“千人计划”“万人计划”“泰山系列人才工程”等省级以上重点人才工程;提出了加强高技能人才队伍建设的系列举措。实施“智汇泰山兴业计划”,对柔性引进的高精尖缺人才,经评审认定,命名为“泰山特聘专家”,给予10万元生活补贴,对实施的项目给予最高200万元扶持。对海内外名校博士到我市企业博士后科研工作站进行研究的,给予最高9万元补贴。实施“引才特别支持计划”,在全市范围内调剂300个事业单位编制,作为高层次人才专项事业编制,实行动态管理;中介机构、社会组织或个人为泰安每全职引进1名“两院”院士、“千人计划”“万人计划”专家,分别给予50万元、20万元奖励;鼓励企业通过专业人才服务机构引才,每引进1名年薪总额在30万元以上的高层次急需紧缺人才,给予企业最高10万元的引才费用补助。
载体是人才发挥作用的重要舞台和支撑。在支持人才发展载体建设方面,“金十条”提出构建“三大平台”。构建“创业创新平台”,对园区、企业参与建设、运营的创业孵化平台给予最高200万元扶持;对经我市自主申报新建的重点实验室、企业技术中心等省级以上载体平台,国家级、省级分别奖励100万元、50万元;鼓励建设“人才飞地”,支持建设离岸研发中心(机构)、离岸创新创业基地和市外孵化器,给予最高200万元扶持。构建“成果转化平台”,鼓励支持高等院校、科研院所等,采取校地共建科技产业园、科研基地、智慧谷等方式,建设成果转化平台,对运行良好、成果转化效益明显的,给予最高200万元扶持;支持驻泰高等院校、科研院所的科研平台面向社会开放,按服务效能,给予最高100万元扶持;对国内外知名大学和科研院所、世界500强企业等在泰安设立或共建具有独立法人资格、符合泰安产业发展方向的研发总部或研发机构,引入核心技术并配置核心研发团队的,给予最高5000万元扶持,对省以上应用型大院大所在泰安建立分支机构的,实行“一事一议”,给予专门政策扶持。构建“多元投入平台”,市政府出资设立6亿元规模的招才引智基金,用于招才引智的政策奖补、创业创新的支持扶持、人才发展环境的优化提升等;提供人才创业贷款担保补贴,给予每个企业最高贷款额度300万元的部分担保费用补贴或贴息;鼓励国有融资性担保机构为符合条件的人才创业项目提供创业贷款担保。
良好的服务环境,是栓心留人、用好人才的基础保障。在营造优质温馨服务环境方面,“金十条”提出打造人才服务联盟,发放“泰山人才金卡”,提供出入境和居留、户籍办理、工商税务、住房保障、子女入学等便捷通道、优质服务。实施人才安居工程,支持大型企事业单位、产业园区平台利用自用存量土地建设人才公寓(单位租赁住房)等配套服务设施,建筑面积占项目总建筑面积的比例最高可达15%;对有住房需求的省级以上重点人才工程入选专家,由专家所在地免费提供面积不低于100平方米的周转用房,满3年后可按照协议价享受购房优惠;在我市首次购房的高层次人才,可享受住房公积金贷款额度上限2倍的贷款额度;对企业新引进的全日制博士研究生、硕士研究生以及重点高等学校本科毕业生,与企业签订不少于3年劳动合同并在其中服务的,分别按照每月2000元、1000元、600元标准发放租房和生活补贴,连补3年;驻泰高校新引进的全日制博士研究生参照上述标准发放租房和生活补贴。对有家庭住房购买意愿的博士研究生、硕士研究生,有条件的地方和单位可按协议价提供。建立泰山高层次人才休养基地,邀请“两院”院士、“千人计划”“万人计划”专家等国家级高层次人才来泰安为企业提供智力服务,提供一次国内城际间往返交通补助、免费游览泰山景区等方便条件。
政策已经明确,关键在于落实。对“金十条”所涉及的政策点,我们将逐一明确牵头部门和责任单位,制定配套实施细则,各有关单位协调配合做好具体任务实施,推动政策措施及时对接、及时认定、及时兑现,确保落地生效。

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