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多元共治,提质强能,泰安市精准施策构建新时代消防安全综合治理新格局
2023年08月22日 来源于:泰安日报社·最泰安全媒体

近年来,泰安精准聚焦消防工作合力不强、消防治理末端失位、基层消防监管力量不足等瓶颈难题,强力实施消防救援干部地方挂职、增设消防工作事业编制机构等举措,推动政策保障向基层倾斜、力量编配向基层延伸、防控重心向基层聚焦,逐步构建了以消防安全委员会为统领,以消防救援服务中心为中枢,以消防干部挂职为纽带的“1+1+N”消防安全综合治理新格局。

市委、市政府先后印发《关于加强全市消防救援队伍建设的实施意见》《关于进一步加强消防工作的实施意见》,明确20个部门消防工作责任,建立源头治理、信息共享、执法协作等管理机制,细化分工公共消防设施、消防队站、基层消防力量等15大类32项重点任务,明确时限统筹推进。

市委编办印发《消防救援服务中心机构职能编制规定》《关于进一步加强县乡消防救援服务工作的通知》,设立泰安市消防救援服务中心,在6个县(市、区)分别设立县级消防救援服务中心。同时,在88个乡镇(街道)分别明确1名网格化中心副主任、1至2名工作人员从事消防工作,承担消防工作综合协调、业务指导等职责,有效解决基层力量不足、责任不实等问题。

为充分发挥消防专业优势,凝聚工作合力,泰安不断推动消防干部挂职地方工作走深走实。市委组织部成立工作专班,在充分调研的基础上,分别选取火灾风险高、涵盖领域广的4个市级行业部门、2个区县政府、3个乡镇(街道)作为挂职接收单位,选派9名消防干部挂任党组(党委)成员、部门单位副职,为期两年。同时采取“协助分管一块领域、独立分管部分科室”的形式,确保挂职干部有职、有权、有责。每名挂职干部制定“订单式”挂职计划,系统性谋划重点工作,推动建立消防部门与地方政府、行业部门联合执法、闭环督办等工作机制,工作做法先后得到应急管理部、国家消防救援局等主要领导批示肯定。

同时,市委组织部、市消防救援支队联合印发《泰安市消防救援干部到地方党政机关挂职工作实施办法》《泰安市消防救援队伍到地方党政机关挂职干部管理规定》,对人员管理、岗位职责、绩效考核等16项具体工作进行规范。建立“接收单位专人帮带、消防支队定期走访、挂职干部定期述职”监督管理模式,落实“周清单、月汇报、半年总结、年度述职”工作制度,有针对性地加强业务指导。同时,健全绩效考评及成果运用机制,挂职期满后,由市委组织部会同市消防救援支队、挂职单位,对挂职干部进行综合考核评价。

为健全治理机制,打通基层消防安全治理“最后一公里”,泰安全面推进“一办一队一站”建设,市委编办等10部门联合印发《关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作的实施意见》,明确乡镇(街道)消防工作站、乡镇消防队建设标准、人员装备保障措施。全市88个乡镇(街道)全部建成消防工作站,35个乡镇建成乡镇消防队,累计调配事业编制专职消防人员176名。

我市将社区火灾防控工作与基层党建重点任务同步推进,制定地方标准《党建引领网格化治理工作规范》《红色物业红色网格一体运行工作规范》,将居民消防安全教育、电动车充电设施及微型消防站建设纳入“红色物业”服务内容。全市现已成立社区领办物业208家,覆盖61.5%的城市社区,社区物业公司利用物业盈余资金加大消防基础设施建设投入,累计施划消防车通道1798条,新建电动车充电场所1553处、微型消防站218个。同时,推动各社区党群服务中心将消防工作纳入“多网合一”统一管理,网格员通过手机App逐级上报隐患,有效解决基层消防工作“无人管”“没人干”的问题。

泰安市举行“志愿红 火焰蓝 与平安同行”消防宣传启动仪式,向20支消防志愿服务队授旗,推进“共建共享”创建“平安社区”、“一老一小”消防主题关爱行动、“特殊时段”森林防火宣传教育、防灾减灾科普教育、火灾治理消防宣传教育五大活动。截至目前,全市在中国消防志愿者管理平台登记注册12万余人,消防志愿者组织30个,今年已出动2万余人次,开展志愿服务、组织疏散演练5000余次,发放宣传材料30余万份,培训各类人群50余万人,营造了全民“参与消防、关注消防”的良好氛围,消防志愿服务已成为基层消防治理的有效补充。


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