实行“一窗受理”改革,市级政务大厅前台受理窗口由238个减少为176个,群众窗口等待时间缩至6分49秒,平均服务时间缩至5分31秒;
跑出政务加速度,推出首批市县两级100项“一件事一链办”主题式服务,共压减材料453件,环节压减61%,时限压缩53.1%;
打通为民服务“最后一公里”,配置 “泰好办”自助服务终端,打造“全科+自助”的社区服务新模式,全市409台“泰好办”自助服务终端共办理了120余万件事,打造社区“30分钟”自助服务圈……
民之所望,政之所向。市行政审批服务局将群众所想、企业所急作为使命担当,把制度创新和流程再造作为主攻方向,实行“一窗受理”改革,开展“一件事一链办”主题式服务,推行“全科+自助”服务,上好群众、企业“想吃的菜”,擦亮“泰好办”政务服务品牌。
“一窗受理”让群众少跑腿
“以前需要跑三个部门办多项业务,现在跑一个窗口就办完所有了业务,真是太方便了!”日前,扬帆公司工作人员周先生在市政务服务中心办理职工退休业务,他只在窗口递交了一次材料,即办理了企业职工退休审批、职工社会保险退休减员、退休职工养老保险待遇计发等事项,实现“一件事”一次办好,对高效的政务服务赞不绝口。
从群众企业需求端出发,市行政审批服务局以市场准入、工程建设项目、民生事务、不动产登记、社会保障、交通运输、涉农服务等审批领域为着力点,根据专业性和业务办理流程分领域设置综合受理窗口,明确各岗位设置,规范办理流程。同时,加强人员培训,提升服务水平,并分别编制“一窗受理”服务指南、业务手册,实行“双向规范”明确审批标准,工作人员标准服务,群众办事有章可循。
——在市场准入领域设立企业开办综合受理窗口,实现营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记和印章刻制、涉税办理2个环节只到1个窗口办理,办事人员“零跑动”。
——在工程建设项目领域设置综合受理窗口,政府投资类项目审批时限压缩至100个工作日以内,社会投资类项目压缩至90个工作日以内,政府投资简易低风险项目压缩至20个工作日以内。
——在不动产登记领域增设“一网通办”专窗,实现不动产和税务网上信息互通共享,办事群众在网上提交材料后,只需要到一个窗口签定申请登记书询问笔录,5分钟内即办即走,办事时间平均节省3个工作日。
——在社会保障领域增设养老医疗保险费缴纳“一件事”综合受理专窗,提供灵活就业人员个人缴费计划与现场缴费“一窗办结”服务,群众办事只需跑1个窗口,办事时间压减70%以上。
“一链办理”跑出政务服务加速度
“一窗受理”改革让群众少跑腿,“一链办理”服务跑出政务加速度,作为全省政务服务“一链办理”试点地市,我市推出首批市县两级100项“一件事一链办”主题式服务,涵盖了餐饮业经营、退休待遇办理、药店诊所设立、娱乐服务场所设立、养老机构设立等与群众生活密切相关的高频办理事项。
近期,开办药店的市民苏先生便享受到“一链办理”带来的便捷。“来办事的时候以为开个药店需要办一大堆手续会很麻烦,没想到现在只跑一次就把手续都办下来了”。市行政审批服务局工作人员在得知苏先生来意后,启动“我要开药店”一件事一链办服务模式,合并工作环节、优化工作流程、压缩审批时间、减掉重复材料,一次即完成营业执照、药品经营许可、第三类医疗器械经营许可、执业药师注册等多项业务。
“一件事一链办”通过整合服务事项、流程再造、信息共享,依法对多个部门审批环节予以取消、归并、压缩,形成标准化事项办理流程,推动关联服务融合,线上一个平台或线下一个窗口统一办理,变“单一个体服务”为“集成主题服务”。比如“一业一证”专窗,构建起一章审批、一次告知、一书承诺、一表申请、一窗受理、一同勘验、一并办结、一证准营的“八个一”市场准入准营新模式,实现办事环节平均减少71%以上,申请材料平均减少81%以上,审批时间平均减少80%以上。
“全科+自助” 打造社区“30分钟”服务圈
让群众就近办、随时办,市行政审批服务局还充分运用智能化、简约化的服务手段,培育“一专多能”的全科社区工作者,配置 “泰好办”自助服务终端,打造“全科+自助”的社区服务新模式,打通为民服务“最后一公里”。
“以前申请个体工商户营业执照要到街道,没想到现在在社区就能办理了。”近期,家住北集坡街道龙泉社区的张女士想再开一家蛋糕店,当她按照之前开第一家店的经验,准备去街道办理时,社区工作人员告诉她,在家门口就能办理了。张女士在向社区提供全套申请资料后,仅用2个工作日,社区工作人员就将她的个体工商营业执照送到了手中。
据了解,为进一步缩小服务半径,泰安高新区行政审批服务部推行基层政务服务“全通岗”,将个体工商户和农民专业合作社下沉到社区办理。今年以来,高新区已有803户个体工商户在镇(街道)、社区(村)办理了个体工商登记,极大地方便了辖区群众。
此外,市行政审批服务局深化制度创新加快流程再造,充分发挥“泰好办”自助服务终端“就近办”“不见面”的优势,整合12个部门的设备功能,打通了26个自建业务系统,打破了区域限制,实现市县两级101项高频事项的自助办理,13项证明事项的自助打印,灵活就业人员、城乡居民社保缴纳等8项自助缴费。截至目前,全市共部署自助服务终端409台,覆盖全部街道(镇)、城市社区及重点行政村便民服务中心,每台自助终端至少能够辐射周边5至10个村,至少可为6000名以上群众提供服务,形成了社区“30分钟”自助服务圈。