图文直播——

2023-06-14  15:30    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市委组织部副部长，市人力资源社会保障局党组书记、局长贾玉亮先生，市人力资源社会保障局党组副书记、二级调研员周民先生，市人力资源社会保障局党组成员、副局长张元强先生，市考试中心主任张洪双先生，解读《泰安市稳定和扩大就业促增收促消费促增长若干措施的通知》相关情况，并回答记者提问。

首先，请贾玉亮先生介绍有关情况。

2023-06-14  15:31    贾玉亮

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：

大家下午好！首先欢迎大家在百忙之中前来参加今天的新闻发布会。近日，泰安市人民政府办公室印发《泰安市稳定和扩大就业促增收促消费促增长若干措施》（以下简称《若干措施》），创新推出一揽子稳定和扩大就业的政策措施，把稳就业摆在促增收、促消费、促增长的基础地位，统筹做好稳增长、防风险、惠民生各项工作，是推动我市经济运行企稳回升、消费市场回暖向好、就业形势稳中有进的重要举措。我们召开这次新闻发布会，主要是向大家介绍《若干措施》的有关情况。下面，我重点介绍两方面内容：

一、《若干措施》起草把握的原则

为做好《若干措施》起草工作，在起草过程中主要把握了以下三个原则。一是坚持贯彻落实上级政策。前期，省政府办公厅印发了《山东省稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》，提出了八项行动二十条具体措施。对省文件规定的政策，在我市《若干措施》中不折不扣得到体现。比如，省文件提出的“支持新就业形态灵活就业、优化企业用工服务保障、帮扶重点群体就业以及实施稳岗扩岗专项贷款、社保降费、企业吸纳就业社保补贴”等政策。二是突出抓产业带动就业导向。根据我市当前重点产业发展布局，在《若干措施》中提出了提高重大项目就业带动、实施服务业就业扩容行动等措施。三是巩固拓展我市在稳定和扩大就业方面的有效举措。把我市开展“登高望远 选择泰安”书记、县长高校行专项行动，人力资源服务机构与13条产业链上企业对接，“才聚泰安·链通未来”、泰安人社“6+1”带你找工作等举措充实到文件中。

2023-06-14  15:34    贾玉亮

二、《若干措施》的主要内容

《若干措施》从发挥产业吸纳就业作用扩大就业、促进企业稳岗扩岗稳定就业、加强重点群体就业支持帮扶就业、强化创业带动作用创造就业、完善就业服务体系改善就业、优化就业环境保障就业等六个方面，提出20条具体的政策措施。

（一）发挥产业吸纳就业作用，全力以赴“扩大就业”。提出了“提高重大项目就业带动力、促进绿色低碳领域就业创业、实施服务业就业扩容行动、支持新业态新模式就业”四项措施。主要包括围绕新型工业化强市建设，扎实开展产业链和产业集群建设行动促进就业；在绿色低碳领域挖掘就业岗位；大力发展生产性服务业，吸纳更多就业；为新业态灵活就业人员给予意外伤害保险补贴等具体举措。

（二）促进企业稳岗扩岗，全力以赴“稳定就业”。提出了“加强企业用工服务保障、实施稳岗扩岗‘泰岗贷’专项贷款政策、继续执行鼓励企业吸纳就业优惠政策、延续实施援企稳岗政策”四项措施。主要包括对接13条产业链上企业，服务保障企业用工；落实稳岗扩岗“泰岗贷”专项贷款；延续实施社保降费、稳岗返还、技能提升补贴、吸纳就业社保补贴以及重点群体就业创业税费优惠政策等具体举措。

（三）加强重点群体就业支持，全力以赴“帮扶就业”。提出了“促进高校毕业生就业、促进农民工多渠道就业、帮扶就业困难人员就业和帮扶脱贫享受政策人口、低收入人口、残疾人就业”四项措施。主要包括持续做好公共部门招考；开展“登高望远 选择泰安”书记、县长高校行专项行动和“才聚泰安·链通未来”、泰安人社“6+1”带你找工作；实施就业见习岗位募集，大学生实习“扬帆计划”；促进农民工多渠道就业，增强镇村吸纳就业能力；保障农民工工资支付，健全根治欠薪长效机制；创新探索城乡公益性岗位管理新模式，兜底安置就业困难人员等具体举措。

（四）强化创业带动作用，全力以赴“创造就业”。提出了“加大创业贷款扶持力度、加强创业载体建设”两项措施。主要包括加大创业贷款扶持力度，将新市民纳入创业担保贷款政策支持范围；政府投资开发的创业载体安排不低于30%的场地免费向高校毕业生、返乡农民工等创业者提供等具体举措。

（五）完善就业服务体系，全力以赴“改善就业”。提出了“提升职业技能培训质量、发挥人力资源服务行业促就业作用”两项措施。主要包括聚焦地方特色产业，开展“一县一品”特色培训；组织人力资源服务机构与13条产业链上企业进行对接，形成长效合作机制等具体举措。

（六）优化就业环境，全力以赴“保障就业”。提出了“优化工资指导调控、努力消除就业歧视、加强劳动者社会保障、全域建设就业环境友好型城市”四项措施。主要包括保障劳动者合法权益，营造公平就业环境；鼓励各类灵活就业人员以个人身份在就业创业地或户籍地参加企业职工基本养老保险；围绕以县城为重要载体的城镇化，全域开展就业环境友好型城市建设等具体举措。

下一步，我们将会同有关部门，按照职责分工，认真抓好组织实施，加快政策落地见效，大力促进高质量充分就业，为新时代社会主义现代化强市建设作出积极贡献。

我先简要介绍这些。下面，欢迎大家提问，谢谢。

2023-06-14  15:40    主持人

接下来，请记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报所在的媒体单位。

2023-06-14  15:40    大众日报

今年以来，泰安市就业形势稳中有进主要得益于哪些因素？

2023-06-14  15:40    周民

谢谢这位记者的提问。我们知道，就业是经济社会发展的“晴雨表”。今年1至5月份，我市实现城镇新增就业22290人，完成全年任务51.8%；失业人员再就业12120人，完成全年任务的121.2%；就业困难人员实现就业1632人，完成全年任务的44.1%。这也从一个侧面反映出，我市经济全面复苏，积极向好的态势正得到巩固，并不断拓展。这一成绩取得，主要得益于以下四方面积极因素：一是经济复苏的拉动效应。发展是解决就业问题的根本。今年以来，市委、市政府抢抓绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，继续大力推进新型工业化强市建设，聚焦“招大引强”目标，实施“五大比拼、两大问效”行动，招引落地一批产业带动力强的优质企业、重大项目，同时做好延链补链强链稳链工作，塑造高质量发展新优势，经济运行呈现平稳回升态势，为就业增长拓宽了广阔的空间。二是助企发展的联动效应。全力支持市场主体稳定和扩大岗位，今年1至5月份，通过阶段性降低失业保险费率，共惠及企业2.64万户，涉及企业职工57.11万人，为企业减负0.79亿元。用好稳岗扩岗“泰岗贷”专项贷款，助力市场主体提信心、稳岗位，通过数据筛查、入企调研、政策宣讲等方式，已为177家企业发放“泰岗贷”专项贷款4.6亿元。三是大众创业的带动效应。创业对就业具有倍增效应。今年，我市启动实施“创业泰安十大推进行动”，加大创业扶持政策力度，创业带动就业的作用更加显著。今年1至5月份，已为486人发放贷款8507.8万元，为89家企业发放贷款2.38亿元。四是公共服务的推动效应。加大公共服务力度，重点面向高校毕业生、农民工等各类重点群体搞好公共就业服务，提质增效促就业。3月17日，举办“登高望远·选择泰安”书记、县长高校行专项行动启动仪式，市委、市政府主要负责同志出席活动，截至目前，全市共开展活动78场次，签署校地战略合作协议140份，收取简历8902份，达成初步就业意向3665人。常态化开展就业援助月、春风行动等专场招聘活动，帮助企业和各类求职者搭建供需对接平台，今年以来，我市共开展各类招聘会258场，参加企业3500余家，提供岗位需求7.8万余个，发放招聘简章、政策介绍等各类宣传材料10.5万余份。

下一步，我们将认真落实市委、市政府决策部署，以实施《若干措施》为总抓手，多措并举稳岗位、优结构、提质量、防风险，确保全年城镇新增就业4.3万人以上，促进全市就业局势总体稳定。

谢谢！

2023-06-14  15:45    泰安电视台

《若干措施》中提到，发挥产业吸纳就业作用，全力以赴扩大就业，请问主要有哪些举措？

2023-06-14  15:45    张元强

谢谢这位记者的提问。

产业发展是促进就业的长远之计。市委书记杨洪涛提出“抓工业化强市建设就是抓就业”，通过抓新型工业化强市建设提供更多的就业岗位。《若干措施》重点从以下五个方面发挥产业吸纳就业作用扩大就业。一是依托重大项目发展战略扩就业。为积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我市将就业工作融入绿色低碳高质量发展、新型工业化强市建设和乡村振兴等重大战略，制定出台促进城乡就业稳规模、扩容量、提质量创新举措，加大政策协同，推动产业、企业、创业、就业四业联动，在经济高质量发展中实现就业扩容提质。二是依托发展现代服务业扩就业。深入开展“消费提振年”“惠享泰安消费年”系列活动，通过刺激消费带动服务业发展，吸纳更多就业人口。充分利用好我市的区位优势，瞄准货物运输、仓储、会展等领域，大力发展生产性服务业，进一步扩大现代服务业就业规模。三是依托民营经济发展扩就业。民营企业是就业创业的重要载体。在人社部和省人社厅的有力指导下，4月1日，山东省民营企业服务月活动暨助力工业经济高质量发展实施九“＋”计划启动仪式在我市举办，现场设置企业招聘区、直播带岗区、院校展示区等8个服务区，人力资源服务机构与企业进行了签约，全市210家企业共提供6373个招聘岗位。四是依托新业态新模式发展扩就业。灵活就业和新业态新模式发展是新的就业增长点。坚持落实社保补贴、意外伤害保险补贴等政策，支持劳动者多渠道灵活就业，今年1-5月份共为495名灵活就业人员发放社保补贴57.62万元。推进“一县一家”零工市场高质量发展，依托全市公益性零工市场，免费向灵活就业人员提供零工信息登记发布和“即时快招”服务。五是强化企业用工服务保就业。主动对接13条产业链链上企业，在泰山“集结号”上开辟“产业链招聘专区”，精准摸清企业用工需求，精准组织各类招聘活动，为企业和求职者搭建求职、用工对接平台，全力保障企业用工需求。5月10日，我市举办“校链企”融合山东服装学院供需见面会，助力新型工业化强市建设，全市85家企业共为毕业生提供296个岗位、3800余个用人计划，为我市经济社会发展提供强力人才支撑。

谢谢！

2023-06-14  15:49    齐鲁晚报

今年，我市在吸引高校毕业生返泰来泰留泰就业创业方面有哪些新的举措？

2023-06-14  15:51    张元强

谢谢这位记者的提问。

当前正值2023届高校毕业生求职就业的关键期，人社部门将抢抓机遇，多措并举，吸引青年学子返泰来泰留泰干事创业。主要采取以下三方面措施：一是新拓优质岗位。通过机关事业单位招录安置一批。稳定公务员和事业单位招录高校毕业生规模，2023年，全市招录公务员工作人员465人，同比增长10%，达到历史最高值；招录事业单位工作人员4135人，同比增长5.2%。实施高校毕业生“筑基行动”，深入实施高校毕业生“三支一扶”计划，充实基层工作岗位。通过国有企业招聘安置一批。持续开展高校毕业生等青年促就业“国聘行动”，2023年度市属国有企业提供不低于50%的岗位面向高校毕业生招聘，充分发挥国有企业示范带动作用，促进高校毕业生高质量充分就业。通过公益性岗位托底安置一批。将符合就业困难条件的16-24岁失业青年等纳入城镇公益性岗位安置范围，针对有劳动能力和就业意愿的脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭高校毕业生，以及残疾高校毕业生和长期失业高校毕业生，对通过市场渠道确实难以就业的，通过公益性岗位托底安置。二是加大补贴力度。持续加大政策供给力度，进一步扩大政策享受范围，提升补贴标准，为普通本科以上毕业生每人每月最高发放500-5000元生活补贴，连补3年；对首次购买商品住房的专科以上青年人才符合条件的可享受2-15万元一次性购房补助，充分释放政策红利。三是开展暖心服务。面向大学生开展有温度的就业服务，广泛开展“才聚泰安·链通未来”、泰安人社“6+1”带你找工作-高校毕业生就业创业政策宣讲会等活动，组织开展“登高望远 选择泰安”书记、县长高校行专项行动，加密校园招聘活动频次，加大困难家庭毕业生帮扶力度，让大学生全面增加就业服务的“体感度”。实施就业见习岗位募集计划，构建市、县、用人单位三级垂直管理模式，为见习人员提供“24小时不打烊”服务，见习岗位规模保持在5200个以上，为高校毕业来泰就业奠定良好基础。

谢谢！

2023-06-14  15:52    泰安日报

请问人社部门将采取哪些措施稳定困难群体就业？

2023-06-14  15:52    张洪双

谢谢这位记者的提问。

就业是民生之本、财富之源。各级提出，要更好发挥消费的基础作用，以稳就业、促增收解决“不敢消费”问题。更充分更高质量的就业，可以让低收入人群获得稳定的收入，促进持续性消费的增加。为此，我们将大力实施就业困难人员帮扶就业，主要采取以下五方面措施，促进困难群体稳就业、提收入。一是失业人员帮扶行动。根据登记失业人员就业需求和能力，建立分级分类服务机制，及时提供职业指导、岗位推送、技能培训、就业补贴等打包服务，帮助他们缩短失业周期，确保零就业家庭“动态清零”。二是公益性岗位扩容提质行动。滚动开发城乡公益性岗位，在去年开发上岗3.2万个岗位基础上，今年再开发上岗3.2万个，兜底安置城乡困难就业人员。三是防止返贫就业攻坚行动。优先开展脱贫享受政策人口就业帮扶，加强易返贫致贫人口、低保边缘家庭人口等低收入人口常态化就业帮扶，稳住脱贫人口就业规模。四是就业困难退役军人帮扶行动。人社部门积极配合退役军人管理部门，面向退役军人及随军家属，定期开展“军岗日”等招聘活动，提供多岗位供给、多渠道保障。五是促进残疾人就业三年行动。各级人社部门专门开设残疾人就业“绿色通道”，将符合条件且具有劳动能力和就业意愿的残疾人及时认定为就业困难人员，确保就业年龄段持证残疾人就业率达到55%以上，促进残疾人就业权益得到更好保障。

谢谢！

2023-06-14  15:54    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市人力资源社会保障局调研信息科，联系电话：6991156。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！