图文直播——

2023-10-12    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“优化营商环境”系列新闻发布会第十三场，邀请肥城市委常委、副市长桑逢智先生，肥城市人力资源和社会保障局党组书记、局长张鹏先生，肥城市金融发展服务中心党支部副书记、主任王峰先生，肥城市行政审批服务局公共资源交易中心主任尹小军先生，介绍肥城市优化营商环境相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请桑逢智先生介绍有关情况。

2023-10-12    15:01    桑逢智

尊敬的媒体朋友们：

大家下午好！首先我向与会的各位新闻界的朋友们表示热烈的欢迎！今年以来，在泰安市委、市政府的坚强领导下，肥城市以优化营商环境创新提升行动为主线，坚持“有需必应、无事不扰”，对标一流减流程，刀刃向内抓改革，真心真情优服务，全力打造用时最短、成本最低、服务最优的一流营商环境，取得了阶段性成效。下面，我向大家介绍一下全市优化营商环境工作开展情况：

一、抓服务提效能，打造便利高效的政务环境。制定《肥城市营商环境建设对标提升行动实施方案》，推出优化政务服务、企业准入退出等18个指标领域185项具体改革措施。一是狠抓政务服务提升。持续优化企业开办“1545”服务，帮助企业“零成本”获得一般开业条件，累计新登记市场主体7311家，发放免费印章1998套，为企业节省费用162万元。创新推出涉农“宅营合一”登记模式，助力乡村振兴、共同富裕，列入省级创新试点，被山东新闻联播、山东改革宣传推广。股权变更个人所得税实行联网查验、一次办好，列入省级创新试点。全面推行“预踏勘”服务，应用于食品药品、劳务派遣经营许可等20多个领域，提供服务400次，现场验收一次性通过率达98%，经验做法被省大数据局、泰安改革刊发推广。二是狠抓政策落地生效。研究出台工业经济“金十条”、服务保障“新十条”，梳理汇总税费减免、资金奖补、融资信贷等方面共计93条惠企政策，第一时间推送至企业，确保各项政策精准直达、精准惠及市场主体，提振企业发展信心。真金白银支持企业发展，通过政府购买图审、区域评估、专家评审服务以及配套费减免等措施，先后为企业降低投资成本6280余万元、节省时间3740个工作日。三是狠抓政策资金拨付。积极开展对上争取，为企业争取更多政策资金扶持，确保中央、省、泰安市各项惠企政策及时足额落实到位，共惠及企业715家。

二、抓问题促化解，打造畅通高效的服务环境。坚持“有诉必接、有接必应、有应必答”，持续拓宽诉求反映渠道，推动线上与线下有机结合。一方面，线上融合12345热线、企业诉求“接诉即办”、“互联网+监管”、桃都善治APP等平台，广泛汇集企业诉求建议；另一方面，线下开展企业大走访活动，建立企业问题接诉即办、收集转办机制，全面提升问题办理效率，先后为全市19318家企业配备2101名企业服务专员，由企业服务专员每月实地走访企业，发放相关政策材料并收集解决企业诉求，累计走访遍访市场主体数量10329家，协调解决企业问题156条。

2023-10-12    15:05    桑逢智

三、抓资源优配置，打造竞争有序的市场环境。一是加强市场监管。全面推行“双随机、一公开”监管模式，与企业信用风险等级相结合，依法依规实施信用约束和联合惩戒，制定部门联合抽查计划101项，移出经营异常名录2182条，其中企业移出经营异常名录297户，恢复个体工商户正常状态1885户。二是强化品牌培育。石横特钢集团、联谊工程塑料公司的产品入选第二批“好品山东”品牌，农大肥业入选“山东省产业类专利导航项目”实施名单，全市新增注册商标300余件，马德里国际注册商标3件，“瑞福锂业及图”商标被国家知识产权局认定为驰名商标。落实各级专利奖补资金350.6万元，金城机械等10家企业获得专利质押融资贷款6875万元。三是规范市场秩序。持续加强市场流通领域重点行业监管和突出问题、乱点乱象整治工作，进一步清除食品、药品、重点工业产品和特种设备等“三品一特”风险隐患，累计检查重点市场领域500余家次。

四、抓制度强保障，打造公平公正的法治环境。一是推动柔性执法和包容审慎监管。全市办理“免罚、轻罚”案件584件，受益市场主体575家，减免处罚270余万元。同时，发挥律师、公证、仲裁等作用，实施“法治助企·双百行动”，深入企业举办公益普法讲座65场，开展“企业法治体检”140余次，帮助避免纠纷70余起。二是贯彻落实“企业宁静日制度”。将每月1至20日设定为“企业宁静日”，坚决制止对企业一切不必要的行政执法等活动，让企业专心抓好生产经营，涉企行政执法检查数量较制度实行前月均减少104次，降幅24.7%，罚没收入月均减少17.7万元，降幅57.2%。三是构建企业公共信用综合评价体系。加快构建以信用为基础的新型监管机制，加强对企业的事前事中事后全过程监管，实施差异化监管措施，对全市2万多家在营企业、300多家社会组织和5万家个体工商业户实行公共信用综合评价，对企业信用级别A级以上的实行“非请勿扰”的监管模式，对信用级别低的企业加强监督监管。

下一步，肥城市将继续弘扬“创新实干、奋勇争先”主旋律，持续深化“放管服”改革，最大限度精简审批事项、重塑办事流程，依法保护各类经营主体合法权益，积极营造让企业家安心发展的营商环境。同时，我们也恳请各位媒体记者朋友对我们的工作提出意见建议，谢谢大家！

2023-10-12    15:10    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-10-12    15:10    大众日报记者

请介绍一下肥城市人社局在优化全市营商环境方面都做了哪些工作？

2023-10-12    15:11    张鹏

服务企业就是服务发展，服务大局。肥城市人社局把服务企业作为提高服务质量的工作重心，为企业办实事、解难题、增信心，助力全市营商环境持续优化。

一是推动就业服务，为企业解决“人”“财”难题。完善人社服务四级体系，下沉人社业务到街镇社区，为企业在招人、用人、资金方面提供全方位公共就业服务。今年发布线上招聘信息12期4800个岗位，线下开展招聘活动65次；发放创业担保贷款6084万元、“泰岗贷”1亿余元。

二是优化社保服务，为企业减轻缴纳负担。提升援企稳岗实效，政策直达、免申即享、及时兑现，依申请缓缴13家企业的养老失业工伤三险社保费221.2万元；落实降低失业保险费率，惠及3091家企业7.3万人6434.8万元；建设项目参加工伤保险缴费费率由2‰降至0.9‰，为83个项目减收工伤保险费151.55万元，为助企纾困提供坚实保障。

三是聚焦引才育才，为企业提供人才支撑。在12所高校开展“登高望远·选择泰安”书记、市长高校行活动，组织171家（次）企业参加各类招聘，目前，共引进青年人才3173人，博士12人，海归人才18人。订单式培养企业急需紧缺技术工种，培训技能人才2372人，高技能人才1005人。筹建488套人才公寓，发放第一批高校毕业生生活补贴256人169.4万元，第二批将于近期发放。

四是优化矛盾化解，为企业建立法治屏障。以金牌调解组织创建为着力点，打造1家省级、4家泰安级、18家肥城级标准化劳动人事争议调解组织。组建志愿宣传队，开展法律宣传，为企把脉问诊，治“未病”练“内功”，做到小矛盾、小纠纷不出基层，为企业积极向好发展扫清障碍。

在这里我重点介绍一下我市的青年人才政策：

人才聚则事业兴。2022年5月，我市印发《关于实施“君子英才”工程打造创新人才聚集高地的八条措施》，全方位、多角度保障人才在肥城工作、生活，营造有利于人才脱颖而出、健康成长的生态环境。

目前，来肥就业的高校毕业生，求职有食宿交通补贴，就业有生活补贴，买房有购房补贴。在肥城工业企业就业的，最高可享受的补贴分别是，博士40.2万元、硕士18.8万元、重点本科毕业生10.4万元、其他本科毕业生8.6万元。我们还拓展“山东惠才卡”“泰山人才金卡”服务范围，提供配偶随调、子女入学、医疗保健等绿色通道服务，“近悦远来”人才生态逐步完善。以上的政策措施，均刊登在肥城市人民政府官网-提升人才流动便利度专栏和“桃都人社”微信公众号上，敬请查询。

市人社局将进一步树立“民生为本，人才优先”的工作理念，不断创新工作机制，全面优化人才环境，为人才提供更加周到、更加贴心、更加专业的服务，为肥城经济社会高质量发展贡献更加充分、更具活力的人社力量。

2023-10-12    15:16    泰安市电视台记者

肥城市金融发展服务中心是如何通过优化金融服务，助力打造最优营商环境的呢？

2023-10-12    15:17    王峰

好的，我们的主要思路是充分发挥职能优势，整合金融资源，创新服务形式，助力企业发展，为优化营商环境提供更有力、便捷的金融服务。概括起来是“两服务、六强化”。

服务企业融资方面：加大普惠金融工作力度，扩大金融服务覆盖面，截至8月末，全市金融机构人民币贷款余额547.45亿元，同比增加76.79亿元；今年累计投放企业贷款96.43亿元。一是强化银企对接。今年来，先后向驻肥银行推送重点项目、企业名录及融资需求10余期，引导银行开展名单制对接；开展“十百千万”高管走基层、“金融助企直通车”等活动，密切银企互动，增进银企互信。二是强化普惠保障。用好鲁担惠农贷和科技成果转化贷等政策产品，持续推动普惠小微贷款继续保持“量增、面扩、价降”。截至8月末，全市普惠金融贷款重点领域贷款余额109.19亿元，较年初增加18.59亿元，占比22.94%。三是强化金融辅导。组织金融辅导队通过实地走访、座谈、对接会等多种方式摸排企业融资需求、现实困难和金融诉求，“一企一策”帮助企业制定融资方案。截至目前，全市14家金融辅导队结对辅导408多家企业，解决企业融资需求46.2多亿元，为企业发展提供了有力保障。

服务企业上市方面：坚持重点推进与后备培育结合，政策激励与服务支持并重，全力助推企业上市挂牌。今年有望实现1家企业上市，突破肥城零的历史。“新三板”挂牌企业累计达到12家，“四板”挂牌企业累计达到81家。一是强化绿色通道。坚持有解思维，精准服务、有需必应。强化拟上市企业优先理念，对企业上市过程中涉及的房产、土地、环保、消防等问题，及时协调，扫清企业上市障碍。二是强化后备培育。做好上市挂牌后备企业的储备工作，实现上市挂牌可持续。抓好培训引导，强化“走出去”“请进来”力度，提升企业家上市信心和能力。今年以来组织各类专题培训6次，带领10余位重点企业家赴北交所对接学习。三是强化政策兑现。落实好省市县三级支持企业上市挂牌的政策，增强企业上市信心。近年来我市累计兑现奖补资金2605万元，帮助企业争取泰安市奖励资金3450万元，争取省级奖励资金144万元。

下一步，一是进一步扩大信贷支持。继续推动信贷信息和融资需求双向对接，加深银企交流，提高企业信贷政策知晓率，促进企业懂政策，用政策，提升融资能力。积极引导银行落实好减费让利政策，扩大信用贷款，推动资金更多流向小微企业、个体工商户和新型农业经营主体，进一步解决小微市场主体贷款难题。二是进一步服务企业上市挂牌。围绕重点企业开展攻坚，紧盯上市挂牌目标和关键阶段，专人专班跟踪推进，同时做好上市挂牌后备企业的扩充工作，确保上市挂牌持续发展、梯次跟进。

2023-10-12    15:21    齐鲁晚报记者 

肥城市行政审批服务局在优化全市营商环境方面都做了哪些工作？  

2023-10-12    15:21    尹小军

各位新闻媒体的朋友，下午好！感谢大家对政务服务工作的关心和支持。今年以来，市行政审批服务局深入贯彻落实省、市优化营商环境工作部署，在市委市政府的坚强领导下，创新实干、奋勇争先，锚定“当排头、争一流、创先进”目标，重点在项目审批、准入准营、政务服务、公共资源交易等四个方面发力提速，不断提高服务市场主体和群众获得感、幸福感。一是进一步提升项目审批集成度。牵头推进全市重点项目要素保障工作，114个项目完成全部或首期开工手续，占比 94%。优化施工许可阶段“四个一”集成服务，前三季度办理施工许可147个，通过政府购买图审、区域评估、专家评审服务以及配套费减免等措施，今年累计为企业降低投资成本6280余万元、节省时间3740个工作日。市政设施建设类“六合一”审批成功实施，全市首例“验登合一”项目手续顺利完成，得到项目单位普遍好评。二是进一步提升准入准营便利度。持续优化企业开办“1545”全生命周期服务，前三季度新登记市场主体7311户，其中企业2106户，总注册资本181.5亿元，发放免费印章1998套、税盘1502个，为企业节省费用162万元。三是进一步提升政务服务感受度。深入打造“桃小美”政务服务品牌，积极推动社保医保、退休养老、不动产、公安等重点民生领域集约化办事、智慧化服务，让“网上办、掌上办、就近办、一次办、跨域办、免证办”更加好办易办。前三季度全市政务服务系统累计办件77万余件，开展帮代办服务4.3万人次，企业群众获得感满满。四是进一步提升公共资源交易透明度。巩固全领域全流程电子化交易、不见面开标、农村集体产权进场交易等成果，前三季度成交项目411个，总成交额34.84亿元，招标采购节支9345万元，国有集体产权成交溢价597万元。完成远程异地评标项目8个，确保公共资源交易始终公平公正、阳光透明，不断提升统一平台的影响力和公信力。

10月7日，政务服务中心新大厅启动运行，我们将以此为契机，推动事项“应进必进”，一体落实“一门办理”“一窗受理”“一件事”“跨域办”“无证明城市”等改革任务，为企业群众提供全生命周期服务，努力为打造一流营商环境，推动高质量发展作出更大贡献。

2023-10-12    15:25    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系肥城市“双满意”工作专班,联系电话:3229257。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！