图文直播——

2023-12-20  15:40    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市卫生健康委党组书记、主任梁国言先生，市卫生健康委党组成员、副主任许琨女士，市疾病预防控制中心党委副书记、主任王英女士，市卫生健康委疾病预防控制与卫生应急科副科长李岱峰先生,介绍市卫生健康委公共卫生安全相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请梁国言先生介绍有关情况。

2023-12-20  15:41    梁国言

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！

公共卫生问题是事关国家安全和人民健康的重大问题，近年来，市卫生健康委坚决贯彻习近平总书记关于公共卫生工作的重要论述，全面落实中央和省委、市委关于完善重大疫情防控体制机制的决策部署，坚持聚焦重点，加快构建体系完备、功能完善、运行高效的公共卫生安全屏障，为经济社会平稳健康发展奠定了坚实基础。

一、健全组织机制，建立统一高效的应急指挥体系。坚持统一领导指挥，全面落实各级党委政府公共卫生安全领导责任，市县两级均成立重大疾病和传染病防治工作领导小组，下设办公室，在疾控中心实体化运行。强化公共卫生法治保障，将《泰安市突发公共卫生事件应急办法》列入2023年市政府立法计划项目，经市政府常务会议研究同意，以市政府第181号令下发，自2023年11月1日起施行。加强卫生应急队伍建设，建立了涵盖30余个专业领域的市县公共卫生安全专家库，建立决策咨询制度，定期组织专家会商、分析研判。统筹全市医疗卫生资源，组建市级7大类11支155人、县级43支594人的突发公共事件卫生应急队伍，储备专业流调人员672人、基层流调人员2159人、采样人员3.24万人、检测人员1662人，动态完善应急预案和技术方案，加强培训演练，全力守护人民群众生命健康安全。

二、强化监测预警，着力提升疫情早期预警能力。充分发挥医疗机构、学校、民政福利机构“哨点”作用，加强发热病人监测，投资440余万元建成“泰安市传染病多点触发预警信息平台”，对门诊、住院、检验检查数据、上报传染病病例数据进行实时监测、分析、预警，早期监测预警能力全面提升。组建监测预警工作专班，坚持日监测、日调度、日分析，围绕疫情常规监测和应急监测，及时开展新冠、流感等重点传染病监测预警与分析研判，为有效应对可能出现的疫情流行高峰提供决策支撑。发挥核酸检测“探头”作用，强化病毒性传染病监测预警和筛查能力，为科学精准高效应对突发公共卫生事件提供强有力的技术支撑。全市储备50家具备核酸检测能力的医疗卫生机构，日最大检测能力达到65.4万管，市疾控中心基因测序能力达到32份/次。

2023-12-20  15:45    梁国言

三、坚持扩容提质，加快构建优质高效医疗救治体系。投资4.05亿元的市传染病医疗救治综合体即将投入使用，下步将建设成为全市应急医学救治中心、传染病集中救治中心。全市定点、亚定点医院总救治床位达到10982张，二级以上医院综合和可转换重症床位分别达到769张、636张，能够满足感染性疾病患者的收治需求。立体诊疗体系优化健全，依托医联体网格化布局落实分区包干救治，健全基层全覆盖的转诊绿色通道，6家市级三级医院对口包保各县市区，急危重症患者直接转诊三级医院；7支重症支援医疗队24小时待命，承担划定片区包干支援任务；明确三级医院对口帮扶4家县医院，提升县域整体救治能力水平。推动基层首诊关口前移，全市87家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、3046家村卫生室（社区卫生服务站）为就诊患者提供接诊服务，建立转诊对口协作机制，充分发挥家庭医生团队的导向作用，通过家庭医生对居民日常随访、签约等方式，引导居民及时就诊，确保早发现、早诊治。建立“健康驿站”，为辖区居民在就诊时提供建立健康档案、健康体检等服务，及时发现潜在的健康问题，并采取相应的治疗措施。强化院前急救能力建设，全市配置救护车452辆（其中负压救护车148辆），较2021年提升300%；投资854.9万元对市急救指挥中心进行迁建提升，实施120呼叫信息系统升级扩容。健全院前急救、急诊、住院协调联动机制，建立二级以上综合医院院内快速反应急救团队，全市配备有创呼吸机790台、无创呼吸机363台、监护仪5181台、高流量吸氧仪250台、ECMO7台，满足患者救治需求。

四、深化内涵建设，积极推进疾控体系高质量发展。深化疾控机构标准化建设，实施疾控中心改扩建工程，新增业务用房26899平方米，总建筑面积达到60123平方米，人均建筑面积全部达到国家标准。投入1.2亿元用于市县两级疾控中心实验室改扩建，建成生物安全二级实验室30个。完成全民健康疾控信息系统、免疫规划信息系统等市级平台建设，公共卫生服务能力显著提升。强化专业人才队伍建设，2023年市县疾控中心招聘人员81人，在职人员达到673人，在聘高级岗位人员占比达到40%以上。建立“首席专家”制度，将首席专家纳入我市高层次人才管理，全市推选首席专家10名。深化医防融合发展，健全疾控机构与医疗机构深度协作机制，建立医防融合标准化流程，全市二级以上公立医院全部与疾控机构签订协议、开展实质性合作。加强医院和基层医疗卫生机构公共卫生科室标准化建设，全市98%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）完成医防融合标准化流程改造。

五、优化服务供给，全力提升公共卫生服务质量。坚持预防为主、精准施策、科学防控，压实政府、部门、社区（村）和个人各方责任，实施重点传染病分区分级管理，开展艾滋病防治质量年活动、地方病防治巩固提升行动、加速消除乙肝危害行动，全市重点传染病持续保持低流行。扎实开展预防接种能力提升和查漏补种专项行动，全面落实疫苗接种“四个最严”和“六统一”，全市1-7岁儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%以上，连续31年无脊髓灰质炎病例、连续43年无白喉病例、多年无流脑疑似病例报告，其他疫苗针对传染病发病率均持续降低。积极开展健康知识普及行动，完善15分钟全民健身生活圈，社会健康环境明显改善，文明健康生活方式日益普及。在全省率先实现国家卫生城市（县城）全覆盖，全市6个县市区全部创建为省级健康促进县，无烟党政机关、学校和医疗机构建成比例达到100%，人均体育场地面积达到3.07平方米，高于全省平均值，超过国家2030年目标值。全生命周期健康维护能力不断提升，全市“老年友善医疗机构”创建比例达到98.4%，每千人口托位数达到3.6个，“两癌”免费筛查覆盖农村适龄妇女和城市低保妇女，孕前优生健康检查率达到96.54%，新生儿疾病筛查率达到99.8%。

六、优化保障机制，持续提高应急物资保障能力。按照“保障应急、动态储备、及时优化调整”原则，建立健全应急医药统筹调配机制，完善分级储备制度，合理确定储备品种、规模和区域布局，构建起以政府实物储备为基础，企业（商业）储备和产能储备为辅助，社会储备为补充的公共卫生应急物资储备格局。防护物资储备方面，全市按照满足3个月的需求进行储备，市级储备5大类130种、共计2670余万元防疫物资，县级共储备1551余万元物资。新冠、流感等防治药品方面，市县两级政府实物储备1637.76（含中药饮片）万元；二级以上医疗机构储备满足1个月用量的常用药物和小分子抗病毒药物；基层医疗卫生机构常用药物储备2周以上、小分子抗病毒药物储备1周以上用量，动态监测医疗机构药品使用和库存情况，切实保障临床用药需求。

下一步，我们将持续健全完善突发公共卫生事件应急指挥体系，深入推进疾控机构改革和能力建设，健全疾控机构与医疗机构深度协作机制，优化医疗资源合理布局，完善中西医协作机制，充分发挥科技创新支撑作用，提升公共卫生服务水平，提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平，更好为全市人民生命健康安全保驾护航。

2023-12-20  15:54    主持人

接下来，请记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报所在的媒体单位。

2023-12-20  15:54    大众日报记者

请问我市在公共卫生服务与医疗服务高效协同方面有什么具体举措？ 

2023-12-20  15:55    许琨

市卫生健康委坚持深入贯彻落实新时期卫生与健康工作方针，不断强化公立医疗机构公共卫生职能，深入推进医防融合发展，促进公共卫生服务与医疗服务高效协同。

一、强化公立医疗机构公共卫生职能。坚持把加强医疗机构公共卫生和疾病预防控制工作，作为健全完善公共卫生体系建设的一项重要内容。一是成立由市卫生健康委主要负责同志为组长的医疗机构公共卫生与疾病预防控制工作领导小组，督促指导各级各类医疗机构将公共卫生工作作为医疗机构的一项重要业务工作来落实。二是建立健全公立医院公共卫生工作机制，全市二级以上公立综合医院全部成立公共卫生科，配齐工作力量，切实发挥重大疾病和传染病及部分突发公共卫生事件早发现、早报告、早处置的前沿阵地作用。三是建立医务人员医防融合培训工作机制，常态化开展医防融合工作培训，推进复合型人才培养。截至目前，已组织全市176家医疗卫生机构23676人参加培训，持续提升医务人员医防融合能力水平，构建起多层次、多方协同的医防融合体系。

二、强化公立医疗机构与疾控中心业务深度融合。制定印发了《泰安市医防融合工作方案》，召开医疗卫生单位医防融合座谈交流会，组织市县两级二级以上公立医院与疾控中心开展医防融合合作协议集中签约，围绕传染病、慢性病、食源性疾病、免疫规划、检验检测、院内感染控制、健康管理、健康教育与促进等方面开展实质性合作。目前，全市37家二级以上公立医院已全部与疾控机构开展医防融合合作，建立“一院一策”，医、防双方充分发挥自身特色和优势，既体现“大融合”，又突出“小特色”，实现疾控中心与医疗机构服务水平的“双促进”和专业人员服务能力的“双提升”。

三、强化医防融合督导评价。在全市范围内开展医防融合工作自查自纠、检查督导和综合评价，全面总结医防融合工作推进落实情况，深入挖掘先进经验、短板弱项，及时总结推广经验，及时发现问题，及时协调解决，确保各项措施落地落实。定期组织开展公立医院公共卫生与疾病预防控制工作落实情况评价，并将评价结果纳入卫生健康类事业单位绩效考核，与医院评审评价、评先树优等工作紧密结合，落实奖惩措施，推动全市医防融合工作有序高效开展。

下一步，市卫生健康委将把医防融合工作作为推进现代化强市建设的重要举措和加强公共卫生体系建设的有效手段，加强与疾控体系改革等重点工作的有机融合，强化组织实施、资源统筹、信息化建设和政策保障，确保医防融合走深走实，取得实效。

2023-12-20  15:59    泰安人民广播电台记者

今年各级高度重视疾病预防控制中心改革试点工作，请问目前我市疾病预防控制中心改革试点工作情况进展如何？

2023-12-20  15:59    李岱峰

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实国家、省、市关于改革完善疾控体系的决策部署，我市持续加大疾控中心改革创新力度，以改出能力、改出实力、改出活力、改出成效为目标，进一步拓展疾控中心改革试点深度、力度和广度，推动疾控事业高质量发展。

一、扩大疾控中心改革试点范围。根据《山东省深化扩大三级疾病预防控制中心改革试点工作方案》（鲁卫发〔2023〕2号）和《山东省卫生健康委员会关于做好县级疾病预防控制中心改革试点单位遴选工作的通知》（鲁卫函〔2023〕385号）等规定，经县级申报、市级评审等程序，确定泰安市疾控中心、肥城市疾控中心、宁阳县疾控中心为山东省疾控中心改革试点单位，将改革试点单位由之前的1家（肥城市疾控中心）扩充至3家，试点政策期限截止至2025年12月31日。

二、明确改革试点任务。会同市委编办、发改、科技、财政、人社、医保、税务等部门，联合制发了《泰安市市县两级疾病预防控制中心改革试点工作方案》（泰卫发〔2023〕20号）文件，从持续提升专业能力、加快推进对外技术服务开展、深入推进重点领域改革创新、优化人才队伍建设、加强科学研究与产业合作、健全完善考核激励机制等7个方面，研究制定了16项改革任务，进一步明确各部门单位职责任务，建立健全部门协调推进机制，有力有序推进改革进程。

三、加大政策支持力度。认真落实《山东省卫生健康委员会关于进一步落实和优化改革试点疾病预防控制中心绩效激励制度的通知》（鲁卫〔2023〕509号）等文件，印发了《关于进一步加强疾病预防控制中心首席专家设置和管理的通知》（泰卫函〔2023〕222号），进一步完善配套政策，明确改革目标、改革思路、具体措施和实施步骤等，积极探索更多更广的改革路径和政策措施。

下一步，我委将积极会同有关部门，加强改革试点工作的过程性跟踪、常态化监测和精准化指导，定期调度改革任务进展情况，开展改革试点效果评估，总结经验做法，对改革中出现的问题，及时与上级部门沟通协调，促进完善提升，确保各项改革举措能够落到实处。

2023-12-20  16:02    山东商报记者

近年来，我市儿童国家免疫规划疫苗全程接种率不断提高，请问我市在国家免疫规划疫苗接种方面都采取了什么具体措施？

2023-12-20  16:02    王英

我市坚持以保障广大人民身体健康为重任，将预防接种工作作为一项重大政治任务、一项重大战略任务、一项重大民生任务来推进实施，不断提升国家免疫规划疫苗接种率，筑牢免疫屏障，全力保障人民群众生命健康安全。

一、完善机制强保障，凝聚接种工作强大合力。坚持政府主导、部门配合、群众参与，不断健全预防接种组织管理体制机制，建立市、县、乡（镇）、村（社区）四级预防接种网格包保机制，定期分析通报接种情况，提出针对性措施建议，限期整改落实。加强与市场监管、宣传、公安、应急、教育等部门协作配合，发挥社区、学校、托幼机构等各界力量，提高全社会共同参与的积极性，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。

二、突出重点抓落实，筑牢免疫规划坚实屏障。将适龄儿童国家免疫规划疫苗全程接种率纳入高质量发展综合绩效考核，坚持每周调度、每月通报、季度评价和定期约谈，每月定期组织预防接种查漏补种工作，扎实开展实地现场调查和流出失访儿童核查，动态监测预防接种工作进展情况，对接种率较低县（市、区）和乡镇（街道）实行重点管理，高密度高频次进行现场调研和重点指导，发现问题及时督促整改，推动预防接种工作水平和质量双提升。

三、严格标准促管理，持续提升服务供给能力。统筹规划接种门诊布局，全市数字化预防接种门诊实现全覆盖，建成智慧化预防接种门诊30处，成人预防接种门诊7处，另有17处门诊正在进行智慧化升级，预防接种服务能力和水平显著提升。全面实行严格标准、严格监管、严厉处罚、严惩不贷“四个”最严要求和预防接种单位管理“六统一”，加强疫苗接种和使用管理，严格预防接种单位设置、人员资质、基础设施、管理制度落实、不良反应监测等规范落实，强化预防接种工作人员培训考核，努力打造“精准预约让家长省心、提醒服务让家长舒心、主动随访让家长宽心、专业指导让家长放心”4项暖心服务模式，门诊建设及规范化管理水平持续提升。

下一步，我市将进一步强化部门协作配合，积极协调完善政策措施，强化预防接种基础设施和人才队伍建设，加大国家免疫规划疫苗接种工作调度督导力度，持续提升预防接种服务能力和服务质量，为推动预防接种高质量发展筑牢根基。

2023-12-20  16:05    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市卫生健康委疾病预防控制与卫生应急科,联系电话6991032。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！