图文直播——

2025-09-28    10:40    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人巩如雷先生，市劳动人事争议仲裁院院长孙平伯先生，市公共就业和人才服务中心党委副书记张洪双先生，市社会保险事业中心党委委员、副主任魏炜先生，市人力资源社会保障局数字化工作专班负责人张勇先生，介绍泰安人社助力全市经济社会高质量发展相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请巩如雷先生介绍有关情况。

2025-09-28    10:41    巩如雷

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！今年以来，市人社局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，深入推进创新、数智、法治、效能、安全“五个人社”建设，扎实做好稳就业、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

一、就业局势稳中向好。落实就业优先战略，以市政府名义出台促进高质量充分就业实施意见，截至8月底，全市新增城镇就业3.58万人。做好重点企业用工保障，紧盯“441X”现代产业体系和重点产业链，健全重点企业用工服务长效机制，提高靶向服务水平。搭建多元供需平台，举办泰安市促进高质量充分就业产才对接大会，访问考察产业链重点企业56家，达成政校企合作成果31项。扎实推进“社区微业·乐业泰山”“创业泰山”“技能照亮前程”等专项行动，探索建立“1+6+N”零工市场服务新体系。截至8月底，开展各类招聘活动403场，提供岗位11.49万个次，就业招聘“开门红”连续两年被央视专题报道，我市获评全省首批“数智就业”服务区建设试点，泰山区获评全省首批高质量充分就业县建设单位。

二、社会保障扩面提质。深入贯彻“完善覆盖全民的社会保障体系”部署要求，以“全民参保・福暖万家”工程为抓手，聚焦新业态从业者、农民工等群体，推进省级农民工高质量全民参保先行先试，开展居民基本养老保险集体经济组织补助试点，积极引导参加职工养老保险，职工养老保险占全部基本养老保险参保人数的比例达到37.18%，较去年底提升0.93%，全市基本养老保险参保率达到96%，提前完成“十四五”目标，各类社会保险待遇共发放138.44亿元，发放率100%。落实企业养老保险全国统筹及失业、工伤保险省级统筹。释放政策红利，截至8月底，降低失业保险费率、工伤保险费率，落实失业保险稳岗返还政策，共为企业减负2.72亿元。全国城乡居民养老电子档案试点通过国家验收；社保“数字员工”全国先行先试工作顺利进行，牵头制定全国工作规则；积极开展省级工伤电子票据试点，优化工伤待遇报销流程，多项试点工作落地见效，社保数字化转型让群众获得感持续增强。

2025-09-28    10:45    巩如雷

三、引才育才成效明显。连续三年举办“登高望远·选择泰安”书记县长高校行专项行动，开展“百校泰山引才使者泰安行”活动，与省内外88所高校、163名引才使者建立长期紧密联系，构建校地企常态长效联动发展机制。出台《关于加强新时代全市高技能人才队伍建设的实施意见》，实施高技能领军人才培育计划，持续开展“技能兴泰”职业技能大赛，启动“泰山杯”全国人工智能数据标注技能大赛，截至8月底，全市高技能人才总量22.56万人。加强数字人才队伍建设，研究制定加快数字人才培育支撑数字经济发展的若干措施，举办全省首批数字技术工程师中级培训班，获批省级数字技术工程师培育供需链试点。强化智慧考务建设，健全完善事业单位公开招聘“全链条”风险防控体系，提升人事考试规范化制度化。

四、劳动关系和谐稳定。健全“劳动监察+司法、检察、法院、仲裁”联动维权机制，推动农民工、环卫工、公交司机等重点群体工资发放纳入“安薪泰山”智慧平台监管，积极开展“制度落实年”活动，确保制度“全覆盖、实运转”。截至8月底，全市累计为474个项目拨付人工费15.28亿元，为16.9万名农民工代发工资15.02亿元。推进劳动人事争议前端化解，联合法院开展普法活动，设立“一站式”多元联合调解中心，推行劳动人事争议全域受理新模式，探索人工智能赋能仲裁办案获批省厅试点。截至8月底，全市处理劳动人事争议案件4101件，调解成功率82.39%，仲裁结案率100%。围绕企业用工“全链条”加强用工指导服务，加大和谐劳动关系企业（园区）培育力度，持续维护新就业形态劳动者劳动权益，提升劳动关系治理能力水平。截至8月底，全市累计培育国家级和谐企业1家，国家级先进个人1名，省级和谐企业（园区）24家。

五、人社服务持续优化。深化“高效办成一件事”，社保卡居民服务、退休、个人创业、外国人来华工作等国定“一件事”顺利落地，我市被省政府办公厅列为国定员工录用“一件事”试点。在全省率先推行“无证明人社”服务，112项社保对外服务事项实现全市通办，23项高频社保业务实现“掌上办”。为高层次人才提供全过程、全周期服务，持续提升人才服务水平，截至8月底，发放山东惠才卡23张，泰山人才金卡160张，高层次人才证书215份。深化社保卡居民服务“一卡通·泰好用”智慧惠民工程，全省率先完成社保卡与鲁通码应用场景融合建设，开展社保卡惠民消费活动，惠及5.6万人次。社保卡持卡人数533万人，电子社保卡覆盖常住人口的95%，居全省首位。上线12333“数字帮办”智能视频语音平台，可直接办理40余项人社业务，12333热线综合接通率、人工接通率均达99.7%，保持全省前列。

下一步，市人社局将继续认真落实市委、市政府工作要求，围绕中心、服务大局，登高望远，奋力争先，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加过硬的作风，推动人社事业取得新成效、实现新突破，为开创社会主义现代化强市建设新局面贡献人社力量。

谢谢大家！

2025-09-28    10:52    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2025-09-28    10:53    大众网记者

请问我市在促进高质量充分就业稳岗扩岗方面，有什么金融助企政策？

2025-09-28    10:53    张洪双

感谢您的提问。在促进高质量充分就业、稳岗扩岗的金融助企政策方面，我市重点推出了“泰岗贷”这一专项支持举措，该政策由市人社局与中国银行泰安分行联合打造，主要用于支持吸纳就业人数多、稳岗效果突出的小微企业，以及小微企业主、个体工商户等个人群体，通过政策性贷款业务帮助其稳定现有就业岗位、扩大用工规模。符合条件的小微企业或个人可通过当地中国银行分支机构便捷审批通道申请“泰岗贷”专项贷款。自2023年该政策实施以来，全市已累计为532家企业发放“泰岗贷”24亿元，稳岗扩岗3.2万人，在缓解企业资金压力、保障就业稳定方面发挥了重要作用。

今年3月，市人社局联合中国银行泰安分行印发《关于进一步加大“泰岗贷”助企稳岗扩岗力度的通知》，主要体现在“一扩两降一提”，“一扩”是将支持范围扩大到小微企业主、个体工商户等个人；“两降”是降低了贷款申请门槛，将贷款申请条件由用工人数不减少，放宽到用工人数减少水平低于上年度城镇调查失业率控制目标；降低了利率水平，明确企业贷款利率一般最高不超过3.35%，最低可至2.9%，专精特新“小巨人”、“创新型中小企业”、足额抵押等优质企业可在此基础上进一步优惠，根据企业情况制定个性化利率方案；个人贷款利率最高不超过3.3%，最低可至2.9%；“一提”是提高了授信额度，将小微企业最高授信额度由3000万元提高至5000万元，对个人最高授信1000万元。

为促进新政全面落实落地，切实将新政利好传达至有融资需求的企业和个人，今年6月市就业人才中心会同中国银行泰安分行，开展了专项宣传活动，印制宣传彩页12000余份，采取进企业、进社区、进园区等形式，开展集中走访、政策推介活动，进一步提高“泰岗贷”政策的知晓度和覆盖面。今年截至8月份，为200家企业发放“泰岗贷”8.67亿元（较去年同期增长127%），稳岗扩岗11719人。

谢谢！

2025-09-28    10:56    泰安电视台记者

请问在数智赋能社保工作方面，未来还有哪些进一步的计划和举措？

2025-09-28    10:56    魏炜

感谢您的提问。在数智赋能社保工作方面，我们将紧扣全省社保数智化转型部署和2025年“高效办成一件事”工作要求，结合泰安刚获批的全国“员工录用”一件事试点，聚焦“场景创新、效能提升、安全可控”，重点推进四方面工作：

一是以“员工录用”一件事试点为核心，打造跨部门“数智化联办”服务样板。通过数智化手段打通“员工录用”一件事所需的就业登记、医保参保、公积金管理等跨部门数据链路，制定“一次填报、多表整合、数据实时共享、多业务同步联办”的智能经办流程。10月底前实现“员工录用”全链条“一网通办”，形成可复制推广的实施方案和典型经验，为全省同类试点提供可借鉴的“泰安经验”。

二是构建全险种智能经办体系，实现AI应用“连点成线”。按照全省“建设全险种、全业务、全链条智能经办场景”的部署要求，在现有“数字员工”覆盖高频业务的基础上，深化“数字员工+智能审核系统”协同应用，通过OCR识别提取关键信息、规则引擎校验业务逻辑，实现智能化核验。推动“数字员工”向养老、工伤、失业保险全险种延伸、全业务领域应用，实现AI应用从“单点突破”向“全链贯通”跨越。

三是突破工伤领域数智化服务，推进省级工伤试点应用建设。打通医院、税务、社保数据化链路，实现工伤医疗电子票据实时共享、线上核验与自动归档，替代传统纸质票据流转，进一步压缩工伤报销时限。引入AI大模型辅助工伤待遇核定，智能提取病历关键信息、关联报销发票数据，提升工伤业务办理精准度。加快工伤保险异地就医直接结算数智化支撑，实现异地就医备案“掌上办”、待遇核算“智能化”，切实减少群众跑腿次数。

四是强化数据赋能与安全保障，筑牢数智化服务底座。开发建设全民参保大数据平台，深化数据共享与深度分析，既精准识别未参保、断保人群，又通过就业状态、收入水平等数据挖掘参保需求，实现“政策找人”个性化推送。探索区块链技术在社保领域的应用，对关键环节进行区块链存证，保障数据可信可追溯。严格落实社保数据管理规范，对敏感信息实行加密存储与动态脱敏，建立数据访问“最小权限”与操作审计机制，实现数据“安全可控、高效便捷”的数智化服务目标，切实增强参保群众的获得感与安全感。

谢谢！

2025-09-28    10:59    山东广播电视台记者

请问我市在提升劳动人事争议案件处理服务质量方面都做了哪些工作？

2025-09-28    10:59    孙平伯

感谢您的提问。近来年，全市各级劳动人事争议仲裁机构坚持以习近平法治思想为指导，不断挖掘仲裁高效便捷的制度优势，搭建多元化解网络，拓展办案渠道，健全办案机制，服务质量进一步提升，有力维护全市劳动关系和谐稳定。今年以来，我市共处理劳动人事争议案件4101件，调解成功率82.39%，仲裁结案率100%。具体工作方面：

一是搭建“一盘棋”多元化解网络。构建调解组织网络，通过以点带面，典型带动作用，全市建立88家乡镇基层调解组织，培育打造了1家国家级金牌调解组织，10家省级标准化调解组织，42家市级标准化调解组织。推进裁审衔接机制落实，与法院联合开展疑难问题研讨，发布典型案例，组织联合培训，做好“裁审齐鲁通”平台的省级试点工作，推动裁审衔接提质增效。积极参与“一站式”多元解纷工作，我市94家乡镇（街道）调解组织和仲裁机构入驻“一站式”矛调中心，织密矛盾纠纷排查化解网络。在全市推动仲裁监察一体维权，设立仲裁监察综合维权窗口，实现同窗受理、一体服务、联动维权。

二是拓展“两个”办案渠道。畅通“线下+线上”办案渠道，探索建立“全域受理”工作机制，破解当事人“多头跑”“反复跑”痛点，通过打破地域管辖壁垒，实现劳动人事争议案件“就近办”“马上办”“一点受理、全域通办”。开通劳动人事争议调解仲裁网上服务平台，为当事人提供网上立案、网上文书送达、网上庭审、网上调解等便捷服务，实现劳动人事争议案件全流程“网上办”“高效办”和“智能办”，解决案件处理的时间、空间障碍，提升仲裁服务信息化水平。

三是健全“三项”办案机制。推行要素式办案机制，健全完善立案、审理、裁决等一整套要素式办案流程体系，庭审时长、办案期限以及文书篇幅大幅缩减，有效提升了案件处理效率。建立特殊群体权益保护速裁机制，实现“三期”女职工、农民工以及工伤职工等群体案件快立、快审、快调、快结，优化特殊群体维权体验。完善案件质量提升机制，通过案件评查、庭审观摩、文书评比、业务培训等活动，持续推动调解仲裁工作质效提升。

谢谢！

2025-09-28    11:02    泰安电视台记者

社保卡作为居民服务“一卡通”的载体，群众在申领和补换社保卡方面能享受哪些便捷服务？

2025-09-28    11:02    张勇

感谢您的提问。社保卡作为居民服务“一卡通”的核心载体，多年来，我们始终坚持以群众需求为导向，从“线下、线上、特殊群体服务”3个方面发力，持续优化社保卡申领与补换全流程，提升办卡用卡的便捷度，具体措施如下：

一是拓展扩充线下网点，实现即时制卡全覆盖。目前全市共有9家社保卡合作银行，在原来工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、农商银行等6家传统银行基础上，近年我们新拓展了泰安银行、齐鲁银行、交通银行等3家金融机构，进一步充实了服务力量；社保卡即时制卡服务网点达到440家，实现了乡镇、街道网点全覆盖，群众能够就近、便捷办理社保卡申领、补换、挂失、激活等业务。

二是优化线上服务，提供“零跑腿”办理体验。群众可通过“爱山东”APP、电子社保卡小程序等，在线完成社保卡查询、申领、补换、挂失、注销等全流程业务，省去线下排队麻烦，我们还支持家长为未成年子女代办、申领社保卡。此外，全市人社12333热线实行7×24小时全年无休服务，群众有社保卡相关咨询需求，无论何时都能获得专业的解答。

三是聚焦特殊群体，提供上门专属服务。针对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体，我们联合各社保卡合作银行，组建专项服务队，提供上门即时制卡、账户激活等服务，确保特殊群体的用卡权益不受影响，解决他们的办卡用卡难题。

谢谢！

2025-09-28    11:05    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市人力资源社会保障局调研信息科，联系电话：6991156。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！