10月14日，泰安市人民政府新闻办公室召开“优化营商环境”系列新闻发布会第十五场，宁阳县委常委，县政府党组副书记、副县长于师义介绍了宁阳县优化营商环境工作情况，宁阳县行政审批服务局、宁阳县税务局、宁阳县金融发展服务中心等相关单位负责同志回答了记者提问。

据介绍，宁阳县始终把优化营商环境作为“一号工程”，以打造“流程最简、时限最短、方式最优、费用最少”的政务服务品牌为抓手，坚定不移落实优化营商环境各项措施，加快建设高标准市场体系，积极营造市场化法治化的营商环境。上半年，全县实现生产总值146.3亿元、增长6.7%。

系统谋划，全力推进营商环境建设。一是完善工作体系。成立县优化营商环境和推进政府职能转变领导小组、市场主体满意度专班，定期召开专题会议，调度各领域重点工作推进情况，会商研判问题，明确整改责任；每月组织市场主体专项调查，对收集的问题实行清单化管理，压实镇街园区和部门“一把手抓营商环境”工作责任，形成县、镇联动的工作体系。二是制定工作方案。研究制定《2023年宁阳县深化营商环境对标提升行动实施方案》，涵盖优化政务服务、企业准入退出等18个领域245项配套改革措施，并结合工作实际，创新市场主体集群注册登记、行政审批宁东分局等改革突破事项。目前，已完成配套改革措施72项。其中，行政审批宁东分局的设立，为东部“一区四镇”企业和群众平均缩短办事时间1.5个工作日以上。三是开展考核监督。将营商环境建设纳入全县高质量发展综合考核，明确镇街园区、部门职责分工，细化监督考核具体办法，推动各项工作走在省市前列。建立“周调度”机制，实时掌握各领域改革措施进展，推动发改、审批、市场监管等13个部门落实牵头责任。协同开展护航优化营商环境专项行动，对问题线索实行“直查快办”，以监督“硬手段”提升营商“软环境”。

分类施策，全力赋能经济社会发展。一是优化政务环境。针对县域东西狭长实际，在东部经开区成立行政审批分局和政务服务分中心，辐射“一区四镇”。优化升级工业项目“闭合式”并联审批，全流程审批时间控制在25个工作日内，实现项目“拿地即开工”常态化。加快推进市场准入“一业一证”改革，推动60个行业实现许可业务一站式综合办理，依托企业开办“一窗通”系统，创新“直播+帮办”模式，实现企业开办“一个环节、一次办好、一小时办结”，个体工商户登记秒批秒办。二是改善市场环境。去年以来，宁阳县先后出台民营企业重点项目土地款缓交、贷款贴息、国企入股等扶持政策30余项，累计为民营企业落实减税降费及各类扶持资金7.3亿元。针对企业融资抵押担保难题，充分发挥迪润融资担保公司作用，累计为61家企业提供担保服务，担保金额7.32亿元，平均担保费率降至1%以下。探索建立“招生即招工、入校即入职、企校双师联合培养”模式，支持县内企业与山东化工技师学院、山东服装职业学院等院校联合开设“订单班”、共建“厂中校”，培养能工巧匠。目前，我县高技能人才达到2.2万人，齐鲁首席技师达到15人。三是完善法治环境。建立“企业警长”制度，选派105名民警驻点重点企业，破获涉企案件67起、挽回损失2000多万元。积极探索柔性监管、包容审慎监管新模式，实行首违不罚、柔性执法，制定“首犯轻犯不罚或轻微处罚清单”。推动“涉企联合检查”平台建设，实现31个行政执法单位、758项监管事项全覆盖，构建起“提报匹配、事项合并、线上检查、数据共享、结果互认”五位一体涉企检查模式。深入实施企业宁静日制度，制定《宁阳县“企业宁静日”实施方案》，实现调研走访“备案入企”，9月份开展各类执法活动54次，较8月份减少23次，下降42.59%。

优化服务，全力促进市场主体满意。一是创新惠企服务举措。深入开展“双联双包十百行动”，每名县级领导干部联系企业包保项目10个左右，在一线研究解决问题。实行“企业服务专员”制度，为6609家企业配备1407名企业服务专员，每月坚持开展一次送政策、收集问题活动，确保企业产能稳步释放，发展动能更加充足。截至目前，已为200余家企业解决用工、用地、道路、规划、审批、融资等各类问题325项。二是全力扶持企业。把企业培植作为高质量发展的有效抓手，加快推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，全县规上工业企业达到178家；新增国家级专精特新“小巨人”1家、国家科技型中小企业60家、省级“专精特新”企业22家，超威电源被评为省“十强”产业集群领军企业。坚持“选企业、签券商、搞股改、抓规范、报辅导”的工作思路，引导支持企业对接资本市场，10家企业在蓝海股交中心挂牌，迪尔化工4月18日成功在北交所上市，是全市第一家在北交所上市的企业。抢抓数字经济新赛道，建成全国首家和华为合作的县级数字赋能中心，煤基精细化工产业大脑入选全省首批试点。坚持法治化、市场化手段，有效化解华兴纺织、鲁粮面粉等企业遗留问题，实现资产盘活、复工复产、权益兑现等目标。三是弘扬企业家精神。树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念，大力弘扬企业家精神，对优秀企业、优秀企业家、优秀人才进行表彰奖励，今年授予2名民营企业家“改革创新攻坚克难”优秀企业家称号。设立企业家接待日，县委书记、县长每周固定半天时间接待企业家，每月定期梳理、研究解决企业家的诉求。连续14年举办“企业家节”活动，每年拿出专项资金选派企业家“进高校研学、到名企访学、连云端授学”，提升了企业家战略思维能力，5名企业家入选国家科技创新创业领军人才。

下一步，宁阳县将紧紧围绕优化政务环境、市场环境等重点领域，大力实施优化营商环境对标提升行动，完善常态化联系服务市场主体机制，持续拓宽惠企政策“免申即享”范围，进一步提升市场主体获得感、满意率，为全市营商环境提升作出更大宁阳贡献。