图文直播——

2022-09-29    10:30    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是泰安市“走在前、开新局”主题系列新闻发布会的第十场。

今天我们邀请中共泰安市委组织部副部长、泰安市人力资源和社会保障局党组书记、局长贾玉亮先生，泰安市人力资源和社会保障局党组成员、二级调研员周民先生，泰安市人力资源和社会保障局党组成员、市社会保险事业中心党委书记、主任乔磊先生，泰安市人力资源和社会保障局党组成员、副局长杜彤女士，介绍我市人力资源社会保障工作“稳就业助发展强服务惠民生”的相关情况，并就大家关心的问题回答记者提问。

首先，请贾玉亮先生介绍有关情况。 

2022-09-29  10:31    贾玉亮

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！很高兴在这里与大家见面，感谢各位媒体朋友对全市人力资源社会保障事业的关心和支持。今年以来，市人社局深入贯彻落实省、市第十二次党代会精神，按照“走在前、开新局”“登高望远、奋力争先”的要求，主动担当、加压奋进，全力稳就业、助发展、强服务、惠民生，各项工作取得了突破性进展，为泰安市经济社会高质量发展作出了积极贡献。下面，我围绕本次新闻发布会主题，介绍一下相关情况。

一、提升政治站位，全力服务大局

一是坚持党建引领凝聚奋进力量。找准目标定位，坚持党建引领，提出“1221”的总体工作思路，即：以“学党章、强党性、提效能、创一流”一项主题实践活动引领，产业链工作和业务工作双轮创新协同驱动，业务风险、廉政风险两条安全底线兜底，建立一套推进机制保障，确保形成合力、催生动力、激发活力，全力推动人社事业高质量发展，助力新型工业化强市建设。二是打响“才聚泰安•链通未来”人才品牌。紧扣新型工业化强市建设这个全市大局，紧扣13条产业链发展所需，举办“才聚泰安•链通未来”泰安市新型工业化强市建设人才赋能行动启动仪式，市委、市政府主要领导出席，13条产业链链主企业和驻泰高校负责人参加，宣传推介最新招才引智政策，发布企业人才需求16720人，160万人次观看启动仪式直播，后续开展系列招才活动100余场次。在泰山“集结号”双创服务平台建立重点产业链企业招聘专区，开展“链响集结号—工业强市职等你来”链上企业用工服务专项活动。三是建立“人社政策直达企业家”服务机制。明确235名人社服务专员包保全市2100多家企业，重要人社政策、特别是助企纾困政策出台后，由人社服务专员第一时间将政策文件送至所包保服务的企业负责人手中，做到当面送达、当面解读、当面征询意见建议，为企业家生产经营决策提供更加有效的服务，确保政策精准解读、精准落实。

二、落实就业政策，稳定扩大就业

一是持续稳就业保就业。出台《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作若干措施》《关于贯彻落实失业保险稳岗位提技能防失业政策的通知》，着力稳就业、防失业，截至目前，全市新增城镇就业3.17万人，全市就业局势保持稳定。不断提升公共就业服务质量，采取线上线下相结合方式，组织开展春风行动、民营企业招聘活动月、百日千万网络招聘行动，共开展招聘活动273场，提供岗位数7.7万个。二是顶格推进公益性岗位扩容提质行动。市委、市政府主要领导亲自推动，坚持将公益性岗位开发与黄河流域生态保护、城市文明创建、美丽乡村建设、社会综合治理、安全风险防控五方面重点工作协同推进。提前7个月超额全面完成城乡公益性岗位开发上岗任务，有关做法被省委《今日信息》刊发，市委主要领导专门作出批示，给予表扬。三是落实助企纾困政策。落实降低企业单位部分养老保险费率政策，惠及企业2.35万户，为企业减负3.31亿元；落实阶段性缓缴养老保险费政策，累计为239家企业缓缴养老保险费3674.65万元。落实阶段性降低失业保险费率政策，共惠及企业2.49万家，为企业减负1.13亿元。落实就业创业扶持政策，共发放创业担保贷款6.64亿元，惠及企业140家、个人1759人。落实失业保险稳岗返还政策，共惠及企业6045家，为企业减负1.28亿元，稳定就业岗位28.14万个。

2022-09-29 10:36    贾玉亮

三、着眼便民惠民，推进社保改革

一是调整提高退休人员基本养老金。完成退休人员养老金调整工作，平均涨幅4%，惠及全市35万余人。从今年7月1日起，提高居民养老保险基础养老金最低标准，每人每月提高10元，惠及全市99万余人。二是打造“无证明社保”服务。在全省率先推出“无证明社保”服务，97项事项实行“免证办”，共减免证明证照材料62项，业务办理平均提速50%。推行待遇资格“静默认证”，通过大数据平台信息比对实现各类社保待遇发放无感认证。目前，通过大数据平台认证人员132.32万人，认证率98.05%。三是创新12333“我来办”电话服务。拓宽12333电话柜员受理民生服务事项范围，19项业务实现电话办理，共接听来电10.2万个，在全省12333考核中保持第1名。四是创新社保卡服务。积极构建线上线下相结合，多层次、广覆盖的社保卡服务体系，线上实现社保卡申领、挂失（补办）、跨域通办等业务全流程网办，线下共有8家合作银行的306个服务网点提供立等可取的即时制卡服务。不断拓展社保卡在政务和民生服务领域的创新应用，努力打造以社保卡为载体的“居民服务一卡通”新模式。

四、加强引才育才，提升人才服务

一是健全完善人才引育政策。围绕服务新型工业化强市建设，配合制定人才政策“加强版”，对企业新引进的全日制博士、硕士、本科生，分别给予最高每月5000元、2000元、1200元生活补贴，对符合条件的博士、硕士、本科生（预备技师）、专科生（高级工）分别给予15万元、8万元、5万元、2万元的一次性购房补贴。二是技能人才队伍持续扩大。全面推行企业自主评价工作，大力推进“金蓝领”“企业新型学徒制”培训，广泛开展职业技能竞赛。今年以来，全市职业技能等级认定获证总人数10382人，其中高技能人才4434人。遴选产生18名“2021年度泰安市首席技师”，6名高技能人才获评“2021年度齐鲁首席技师”，2名高技能人才获评“2022年度山东省技术技能大师”。三是广泛开展人才引进活动。深入开展“人社6+1”带你找工作活动，市人社局和6个县市区人社局局长深入高校，宣讲人才政策，推介就业岗位。在山东大学等高校设立“引才工作站”，吸引青年人才来泰留泰回泰就业。截至目前，全市共引进大学生18302人、硕士954人、博士47人，海外留学人员109人。

五、注重矛盾化解，确保和谐稳定

一是狠抓全国根治欠薪试点。作为全国4个试点城市之一，扎实推进全国一体化在线监管平台支撑根治欠薪工作，率先实现580万条项目链、劳动关系链、工资支付链“三链”数据与国家“互联网+监管”系统对接。9月15日，在国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室召开的工作现场会上，我市作典型发言。全市根治欠薪工作呈现“三降三升”，即欠薪投诉批次、涉及人数、涉及金额持续下降；农民工实名制覆盖率、人工费拨付金额、农民工平均工资大幅提升，有力维护了农民工合法权益。二是提升劳动人事争议调解仲裁工作效能。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”，全面提升劳动人事争议处理效能。推进基层调解组织标准化建设，打造泰山区财源街道和岱岳区大汶口两家金牌调解组织。截至8月底，全市劳动人事争议仲裁机构立案1085件，比去年同期下降18.11%；仲裁结案率97.74%，列全省第4名；调解成功率79.61%，列全省第3名。三是建立仲裁监察联动机制。建立“仲裁+监察”“一个窗口、三个联动、十项制度”，形成“事前、事中、事后”全流程联动模式，共同促进劳动关系的和谐稳定。今年以来，全市劳动仲裁机构和劳动保障监察机构开展联合学习培训165人次，联合办理案件42件。

下一步，市人社局将锚定“走在前、开新局”的目标定位，围绕中心，服务大局，登高望远，奋力争先，努力推动人社事业高质量发展，为新型工业化强市建设贡献更大的人社力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

我的发布就到这里，谢谢大家！

2022-09-29    10:45    主持人

下面，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2022-09-29    10:45    大众日报

听说今年全省部署开展了城乡公益性岗位扩容提质行动，请问我市是如何开展的？主要收到什么效果？

2022-09-29    10:46    周民

感谢记者朋友的提问。自今年年初全省城乡公益性岗位扩容提质行动部署以来，坚持以人民为中心的发展理念，科学谋划、强力推动，今年5月底提前超额完成开发上岗任务，截至目前，全市共开发岗位24381个，完成全年任务的115%；组织上岗22027人，完成全年任务的104%。主要做好了以下工作：

一是提高政治站位，顶格推进抓落实。开展城乡公益性岗位扩容提质行动，积极吸纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员就业，对落实政府兜底安置就业困难人员职责、提高城乡低收入群体收入，具有重要的意义。我市将此作为重要的政治任务和民生工程，成立了以市委、市政府主要领导为“双组长”的工作领导小组，各级人社部门认真履行牵头抓总职责，会同有关部门，深入调研、科学谋划，有力推进各项工作落实落地。

二是创新工作思路，结合实际设岗位。坚持“因事设岗”“精准设岗”“人岗相适”，提出“七大员”“五协同”理念，即通过安置公益性岗位，为城乡基层配备综合设置政策宣传员、民意调查员、民生服务员、生态护理员、治安协管员、安全协理员、设施维护员“七大员”，实现公益性岗位开发与重点工作协同推进，既解决群众就业增收，又解决基层社会治理力量不足的问题。

三是健全工作制度，突出管理重质效。制定出台公益性岗位管理办法，严把“入口”、畅通“出口”，保证岗位质量。采取“通用知识+专业知识”相结合的方式开展岗前培训，提升安置人员能力素质。在强化管理的同时，不断加强服务保障，保障广大公岗人员安心工作。

实践证明，我市城乡公益性岗位扩容提质行动成效明显，受到市委市政府的肯定和基层群众的欢迎，实现了“提高低收入群众收入”和“强化基层工作力量”双赢。下一步，我们将进一步扩大岗位规模，扩大城乡公益性岗位受益面，加强岗位管理和人员管理，切实把好事做好、实事做实，以优异的成绩向市委市政府和全市人民群众交上一份满意的答卷。

2022-09-29    10:50    鲁网

近期，市人社局开展“无证明社保”工作，受到了各大媒体和群众的广泛关注，社会讨论度高，请介绍一下相关情况。

2022-09-29    10:50    乔磊

感谢这位记者朋友的提问。今年以来，按照“无证明城市”和数字强市建设要求，市人社局发挥数据赋能作用，在全省率先实现了“无证明社保”服务，97项社保业务一律不再要求提交证明材料，真正实现“无证办事”“即申即享”“免申即享”“精准服务”。

一是全面取消证明材料，实行告知承诺。对能通过电子证照及数据即时共享核查的证明材料，一律不再要求提供纸质证明及复印件，直接办理相关业务，对无法即时核查的信息，实行告知承诺服务，在办事主体提供书面承诺后，予以办理。

二是全面提升数据精度，实现及时核验。我们在政务大厅设置人脸识别机，系统自动核验人员身份，获取业务受理凭条，出示凭条可直接办理相关业务。依托山东省集中信息系统，加大与公安、民政、卫健、司法等部门的政务信息共享，多渠道开展联网核查和数据比对，实现系统即时联网，信息随时核验，数据实时共享。

三是全面核查事项信度，强化风险防控。抽调业务骨干组建“无证明服务”承诺事项校验专班，对“无证明服务”承诺事项做好核查校验。建立诚信档案和虚假承诺黑名单制度，在核查时发现与承诺事项不一致或承诺不实的，依法责令限期改正，并按照有关规定作出虚假承诺行为认定，列入社会保险业务经办失信名单，确保社保基金安全。

“无证明社保”服务启动以来，已办理“无证明服务”13528件，审核校验疑点业务126件。下一步，我们将继续优化业务经办流程，全力打造泰安“无证明社保”改革样板，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

2022-09-29    10:53    泰安日报

今年以来，全市着力推进新型工业化强市建设，技能人才尤其是高技能人才队伍对企业的发展起到了至关重要的作用。请问，市人社局在推进技能人才队伍建设方面有哪些具体举措？

2022-09-29 10:53    杜彤

感谢您对泰安人社工作的关注。今年以来，泰安市人社局坚持以需求为导向、以实用为根本，充分调动政府、企业、院校等多方力量，紧扣技能人才成长全周期，一体推进、多向发力，着力构建培养、使用、评价、激励闭环式“全链条”技能人才培养使用体系，为新型工业化强市建设提供坚强技能人才保障。

一、以产业需求为导向，锚定技能人才培养方向。深化校企合作、产教融合，支持我市技工院校以服务产业发展为根本导向，进一步优化调整专业设置和课程设计。鼓励技工院校与企业开展“订单式”培养，实现“入学即入职、毕业即上岗”，对全职到订单企业就业的，按照就业人数，分别给予企业和培养院校最高5万元培养补贴。

二、以“三方联动”为抓手，打通技能人才培养路径。充分发挥“政府宏观指导、院校专业设置、企业用人需求”三方联动作用，一体化推进技能人才培养。大力推进产业链企业“金蓝领”技师、高级技师培训，分别按照每人2000元、5000元标准给予“金蓝领”培训基地补贴。全面推行企业新型学徒制培训，按规定给予企业每人每年4000—6000元的职业培训补贴。

三、以重点平台为支撑，创新技能人才培养模式。在我市重点产业领域推荐产生齐鲁技能大师特色工作站1个、齐鲁首席技师6名、山东省技术技能大师2名；遴选建设泰安市技师工作站6个、技工院校名优专业2个，选拔产生泰安市首席技师18名，认定泰安市技术能手40名。举办第19届泰安市“技能兴泰”职业技能大赛，工业类竞赛项目占比达到73%，将产生2000余名高技能人才，不断强化高素质技能人才培养选拔力度，助推重点产业高质量发展。

四、以评价激励为保障，提高技能人才培养质效。充分发挥用人单位自主权，调动企业技能人才评价工作积极性。全市自主评价备案企业达到206家，技能人才社会评价组织10个，今年以来全市新增技能人才10382人。抓好技能人才政策解读以及先进典型宣传，大力弘扬工匠精神，着力营造尊重劳动、崇尚技能的浓厚氛围。

2022-09-29 10:57    泰安电视台

今年1月，泰安市被确定为全国4个依托一体化在线监管平台支撑根治欠薪试点市之一。请问我市目前试点工作进展如何？取得了哪些成效？

2022-09-29 10:57    乔磊

感谢这位记者朋友的提问。

试点工作开展以来，泰安市委、市政府高度重视，全市上下锚定“无欠薪城市”工作目标，以大数据技术为引擎，强力推进系统、资源、力量整合，与部省共同完善拉出36项试点任务清单、要求和数据标准，率先实现“项目链、劳动关系链、工资支付链”核心数据与全国平台对接互联。全国平台利用欠薪风险预警和企业主体信用分级分类评价模型，对我市上传的数据进行分析，将欠薪风险线索和企业信用评价数据推送回泰安进行处置，处置情况再及时反馈全国平台，实现了根治欠薪的全流程、全闭环、可追溯数字化治理、信息化监管。开发建设市本级“安薪泰山智慧监管平台”，进一步提升全国试点本地化应用质效。通过线上重点监管实名制虚假、施工过程结算、按时足额拨付人工费等重点环节，对发生异常数据信息进行综合分析研判，及时向项目（企业）、主管部门发送预警信息，督促自查整改，提前介入化解各类欠薪隐患，实现了以往到现在的“三个转变”：即，变现场监管为远程监管，变粗放管理为精准治理，变被动灭火为主动预防，全力助推全国试点工作取得显著成效。今年以来共为551个项目拨付人工费31.7亿元，为37.9万人次农民工代发工资30.4亿元，农民工平均月工资8021元。我市根治欠薪工作成效明显，农民工欠薪投诉批次同比下降21%、涉及人数下降29%、涉及金额下降49%，农民工实名制覆盖率增至100%、人工费拨付金额增加51%、农民工平均工资增加29%。9月23日，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组发文对我市试点经验进行推广。

2022-09-29 11:00    山东广播电视台

我们了解到去年全市开展了各项惠民补贴发放到社保卡的工作，那下一步在推行居民服务“一卡通”后，市民能获得哪些新的体验呢？

2022-09-29 11:01    周民

感谢这位记者朋友对社保卡工作的关注。

依托社保卡和电子社保卡的线上、线下身份凭证和金融支付相融合的优势，市人社局将全面推行居民服务“一卡通”，以“一卡通·泰好用”为主题，开展社保卡智慧惠民行动。行动的主要内容有：

一是实施全民持卡工程，推进服务质效提升。全面推进“居民服务一卡通”标识字样的第三代社保卡发行和电子社保卡推广应用，确保一人一卡，夯实“一卡通”工作基础。全市400多个社保卡服务网点，基本覆盖市县乡三级的居民15分钟生活圈；推行一站式跨行换卡，对有更换社保卡服务银行需求的群众，无需两边跑腿，选择心仪的银行即可“一站式”办结跨行换卡；对于行动不便的老年人、残疾人等群体提供上门服务；对在异地工作、居住的市民，开通了网上申领邮寄的制卡服务，通过全国电子社保卡平台、爱山东App、泰安人社微信公众号等“掌上”服务渠道提出申请，免费制卡、免费邮寄到家。

二是实施待遇入卡工程，实现补贴发放“多卡合一”。2021年6月市政府办公室印发《以社会保障卡为载体发放惠民惠农财政补贴工作实施方案》，应用成效显著。截至今年8月底，全市80%以上的退休人员通过社保卡领取养老金，有13个补贴业务主管部门、237项惠民惠农补贴实现社保卡“一卡通”发放，累计发放140万人次，发放资金8.3亿元。今后，将进一步加强社保卡与其他部门的数据共享和系统对接，市民申领补贴时既不要新办理银行卡，也不再需要提供实体银行卡或社保卡以及复印件，真正实现“无卡办理、多卡合一”。

三是实施智慧惠民工程，打造“一卡通·泰好用”品牌。进一步推动我市社保卡在政务服务、公共交通、文旅体验、医疗卫生、金融消费等领域的综合创新应用。实现持社保卡到各级政务大厅办理业务，凭社保卡或电子社保卡游览景区、借阅图书，在乘坐公交、商超消费时享受折扣和减免，通过社保卡和电子社保卡提供生活便民服务，打造泰安市民更好用、更爱用的社保卡服务品牌。 

2022-09-29    11:04    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市人力资源和社会保障局调研信息科叶忠生，联系电话：6991156。

本次发布会到此结束，谢谢大家！