图文直播——

2023-07-12  15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市医疗保障局党组成员、四级调研员马洪军先生，市医疗保障局价格招采科负责人陈云晴女士，介绍我市贯彻落实国家和省级药品医用耗材集中带量采购政策及工作开展情况，并回答记者提问。

首先，请马洪军先生介绍相关情况。

2023-07-12  15:01   马洪军

尊敬的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：

大家好!首先，我代表泰安市医疗保障局感谢新闻媒体的朋友们对医疗保障工作的高度关注和大力支持。

药品和医用耗材集中带量采购是党中央、国务院部署的重大改革任务。今年以来，泰安市医保局在市委、市政府的坚强领导和省医疗保障局的精心指导下，深入推进药品、耗材集采改革，以集采落地实现惠民利民，以直接结算优化产业生态，以结余留用反哺医疗发展，有效发挥了集中带量采购在医保医疗医药协调发展和治理中的引领性作用。

下面，我主要从三个方面介绍我市药品医用耗材集中带量采购工作。

一、扎实做好国采第八批药品集采落地工作

本月10日，国家组织第八批药品集采中选结果已在泰安市落地，本次集采共有39个品种中选，平均降幅为56%，涵盖抗感染、心脑血管疾病、抗过敏、精神疾病等常见病、慢性病用药。如：治疗甲型流感的磷酸奥司他韦干混悬剂平均降价83%，将大幅提高抗病毒药物可及性；常用降压药氨氯地平阿托伐他汀钙片降价48%，惠及更多高血压患者；治疗早产的阿托西班注射剂集采前单支价格超过千元，此次集采降至平均240元/支，降幅80%，患者负担明显减轻。本次集采，抗感染药物品种数占比达到40%，不仅价格有效降低，还去除了抗菌药物滥用的经济动因，有利于促进临床合理用药。

为做好国采第八批药品落地工作，市医疗保障局充分发挥药品耗材招采子系统集采全流程管理模块的作用，强化中选企业供应和医疗机构采购执行情况监测，落实集采全流程管理措施。对于采购进度低于序时进度、中选产品采购数量占比明显偏低，特别是非中选产品采购数量超过中选产品采购数量、可替代药品采购数量超过上一年度采购数量等问题的医疗机构，原则上至少每季度一次通报提醒，问题突出的将及时进行通报，对通报整改不到位的及时采取相应措施。以全流程、精细化、信息化管理，推动药品耗材集采常态化、制度化开展。

2023-07-12  15:05    马洪军

二、深入推进药品医用耗材集中带量采购政策落地

本次集采药品落地执行后，泰安市执行的国家集采、省级集采药品数量达到458种，平均降价幅度50%以上；高值医用耗材达到23类，平均降价超过70%，部分耗材降价达到90%以上，累计节约患者费用负担和医保基金支出超过23亿元。通过推进药品和耗材集中带量采购改革，加快健全我市制度体系，医药价格降价效果明显，患者、医保、医疗、医药“四方共赢”的效应逐步显现。

一是群众获得感明显提升。集采覆盖了治疗高血压、糖尿病、恶性肿瘤等常见病、慢性病用药，以及冠脉支架、人工关节、口腔种植体等高值医用耗材和以留置针为代表的低值医用耗材，促进了药品耗材的可及性。集采同通用名药品中，通过一致性评价仿制药和原研药等高质量药品的比例从集采前50%提高到90%以上，有效提升了群众使用的药品质量。集采覆盖面的扩大、价格的降低、质量的提升，切实减轻了群众看病就医的负担，让人民享受到了实实在在的医改红利。

二是医保医疗协同发展成效显著。结余留用政策的实施，增加了医疗机构收入，提高了医务人员支持和参与改革的积极性，为医疗机构深化内部改革腾出了空间。同时，集采促进医疗机构加强处方审核、点评工作，强化合理用药考核，提升医疗机构药事管理及药学服务水平，促进临床合理用药。全流程监管也对医疗机构药品耗材备货、使用、盘货、补货等环节的精细化管理提出了更高的要求。

三是企业创新发展理念加速转变。集中带量采购改革从机制上引导医药企业“拼质量、拼价值”，促进企业转变发展理念，增加研发投入，提升自主创新能力，实现核心竞争力的提升和可持续发展。直接结算工作的有力推行在优化营商环境、降低企业交易成本、提升货款支付效率、提高企业供应保障能力方面发挥了重要作用，有力促进了医药行业高质量发展。截至今年6月底，已累计为29家药品配送企业结算货款4.93亿元，为91家医用耗材配送企业结算货款5509万元。

三、全力实施“集采药品进基层”医保惠民行动

今年2月份以来，市医保局为进一步巩固药品集采制度改革成果，发挥市场调节和政府引导作用，开展了“集采药品进基层”医保惠民行动。通过组织生产企业、配送公司保障药品货源供应，引导硬件条件好、管理规范、服务优质的药店、卫生室和社区卫生服务站积极采购和销售集采药品，扩大了集采药品覆盖面，推动解决基层群众特别是农村偏远地区群众购药负担重、购药不便问题，进一步提升群众的幸福感和满意度。这项工作同时也被列为2023年市医保局“我为群众做什么”十件实事之一。

按照星级动态管理标准，择优确定了首批试点单位，覆盖全市9个县市区及功能区。包括集采药品医保惠民药店458家，其中，五星级115家、四星级120家、三星级223家，平均集采品种数达到50种；集采药品医保惠民单位（卫生室和社区卫生服务站）203家，平均集采品种数达到30种。试点单位均按照“五统一”模式进行了配置，即：统一挂牌管理、统一专区专柜、统一价签标识、统一政策宣传、统一监督管理。配备的药品涵盖治疗高血压、糖尿病、心脑血管等慢性病、常见疾病药品，真正打通了集采药品落地“最后一公里”。

下一步，泰安市医疗保障局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，始终坚持以人民为中心的发展理念，全面落实好省医疗保障局和市委、市政府的工作部署，继续发挥“搭平台、促对接、保供应、强监管”的作用，持续深化药品医用耗材集中带量采购制度改革，全力推进“集采药品进基层”医保惠民行动走深走实，让越来越多的群众享受到医改成果,不断增强人民群众的幸福感和获得感。

谢谢大家！

2023-07-12  15:11    主持人

接下来，请记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报所在的媒体单位。

2023-07-12  15:11    山东广播电视台

怎样才能更加方便地买到集采药品？

2023-07-12  15:11    陈云晴

群众在全市所有公立医疗机构，以及自愿参与集采的医保定点民营医疗机构和零售药店均可购买和使用集采药品。但在集采产品配备方面，受医院级别、规模、诊疗科目范围等因素影响，对于所有的中选产品医院不一定全部配备，患者可以根据自身情况进行选择。同时，我市开展的“集采药品进基层”医保惠民行动，满足了群众就近购买集采药的需要。

为了把这项便民惠民的行动开展好，市医保局在泰安医疗保障微信公众号和小程序上开发了电子地图功能，群众不仅可以查询惠民单位的名称、地址和星级，还可以根据电子地图一键导航至目的地，实现服务更便民。同时，相关单位在门前显著位置悬挂有“集采药品医保惠民店（单位）”统一标识的标志牌，可以方便群众辨识。另外，市医保局积极推进“集采药品进线上平台，网上购药不出门”。目前，泰安漱玉平民药房、山东葆春堂、新泰市人民药业、山东博远医药等多家连锁药店实现了国家、省级集中带量采购药品网上购药，送药上门。

2023-07-12  15:13    泰安日报

关于“集采药品进基层”工作，集采药品医保惠民单位是如何确定的？

2023-07-12  15:13    马洪军

“集采药品进基层”医保惠民单位是从自愿报名的药店、村卫生室和社区卫生服务站中，按照星级动态管理标准择优确定纳入，医保部门通过对试点单位“五统一”规范化设置情况和集采药品备货情况等进行现场验收，验收合格后发放“集采药品医保惠民店（单位）”标识牌。集采药品医保惠民店（单位）首先要确保营业面积和集采药品品种数达标，能够满足群众就近购买集采药品的需求。同时，也要做到硬件条件好、管理规范、服务质量优。惠民单位应提供处方审核、调配和合理用药指导等服务；要符合医保部门规定的医保药品管理、财务管理、人员管理、信息管理等方面的要求，严格执行法律法规及各项政策协议规定，具有良好的商业信誉；在岗工作人员能正确理解“集采药品进基层”医保惠民行动工作要求，熟悉药品集中带量采购政策，并能为群众做好相关政策解释等。

2023-07-12  15:15    泰安广播电视台

目前现行的药品价格政策情况是怎样的？

2023-07-12  15:15    陈云晴

除麻醉药品和第一类精神药品制定出厂价和最高零售价外，其它药品实行市场调节价，由市场竞争形成价格。

公立医疗机构实行平台采购制度，这里的平台是指我省药械集中采购平台。公立医疗机构应按不高于平台挂网价格进行线上采购，同时按“零差价”销售给患者；民营医疗机构和药品零售企业可以线下采购，药品加成幅度自主确定。

目前，在我市参与“集采药品进基层”医保惠民行动的药店中，集采药品同样实行“零差价”政策，但因进货渠道和采购规模不同，目前部分药品与公立医疗机构相比略有差异，后期根据省局工作方案要求，相关价格政策也会做出调整。

2023-07-12  15:16    山东商报

为保证集采中选结果落地实施，让老百姓真正享受集采改革红利，我市采取了哪些保障措施？

2023-07-12  15:16    马洪军

药品及医用耗材集中带量采购是党中央、国务院的重大决策部署，是增进民生福祉的重要举措。为保证集采中选结果落地，我们出台了一系列措施，要求各级医保部门和医疗机构切实提高政治站位，准确把握政策要求，完善工作机制，抓好工作落实，确保集采成果平稳落地。

一是明确执行要求，压实主体责任。医疗机构切实强化履约责任，确保中选产品进入医院并按协议采购量采购，对于超出协议量部分，优先采购和使用中选药品。加强院内非中选和可替代药品使用监管，做好药品变动对患者的解释工作。医保部门积极落实监督管理责任，强化中选企业、配送企业供应和医疗机构采购执行情况监测，保障集采中选结果执行。二是完善考核指标，落实日常监管。依托全流程管理系统，实时监测采购和供应情况，督促中选企业和配送企业做好产品调配，对中选企业执行中不能保障质量和数量的行为，按照采购文件和协议约定及时处理。强化医疗机构采购行为监测，将医疗机构执行协议情况纳入公立医疗机构考核和医保定点医疗机构绩效考核，考核结果与集采结余留用资金和下一年度医保费用额度挂钩。三是加强政策宣传，营造良好氛围。面向各医保部门和公立医院医保、药学等相关工作人员做好政策宣传和学习培训，督促医保部门和医疗机构加大集采政策宣传力度，严格落实相关规定，强化院内工作人员尤其是一线临床大夫的政策指引，在尊重患者意愿的前提下，积极引导患者使用中选药品和医用耗材。

2023-07-12  15:19    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市医疗保障局医药价格和招标采购科,联系电话:6991697。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！