图文直播——

2023-09-20    14:40    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“优化营商环境”系列新闻发布会第六场，邀请市财政局党组书记、局长孙磊先生，市财政局总会计师、四级调研员徐衍军先生，市财政局政府采购科科长吕学成先生，泰安市泰山财金投资集团有限公司党委副书记、总经理张曾彬先生，介绍财政部门优化营商环境相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请孙磊先生介绍有关情况。

2023-09-20    14:41    孙磊

各位领导、各位来宾，新闻界的各位朋友：

大家下午好！首先，欢迎大家参加本次新闻发布会。借此机会，我谨代表泰安市财政局，向长期以来关心、关注和支持财政工作的社会各界表示衷心的感谢！近年来，市财政局始终把优化营商环境摆在突出位置，坚持积极财政政策要加力提效、注重精准、更可持续，树牢有解思维，强化责任担当，以实际行动助力经济高质量发展。下面，我就财政部门优化营商环境工作作简要介绍。

一、全面落实惠企政策，积极助企纾困发展。突出政策精准性和导向性，助力企业纾困解难、加快发展。一是落实减税降费。严格落实减税降费政策，确保该延续的延续、该优化的优化，让企业充分享受政策红利。截至目前，支持小微企业、科技创新、就业创业、降本增效等一系列税费优惠政策得以延续。1-7月份，全市累计落实减免税费112.43亿元，其中新增减税降费及退税缓费27.06亿元。二是强化财政扶持。聚焦新型工业化强市建设和现代服务业高质量发展，出台了一批财政扶持政策，支持实体经济做大做强。其中，拨付奖励资金3998.1万元，支持95家企业上市挂牌融资；拨付资金540万元，支持企业进行数字化转型诊断评估；通过“技改专项贷”，帮助17家企业贷款8.6亿元，支持6个项目入选省级贴息名单。另外，全面落实促消费各项政策，全市共发放家电、汽车、餐饮消费券2506万元，拉动消费4.2亿元。三是发挥平台助力。积极引导国有金融资本向实体经济重点领域倾斜。1-8月份，泰安银行制造业企业贷款余额98.9亿元；市财金集团帮助企业融资166.2亿元；市金控集团为441家企业及个人提供投融资服务160亿元。

2023-09-20    14:44    孙磊

二、优化提升服务水平，着力加强采购管理。认真落实全市营商环境建设对标提升行动要求，以优服务、强监管、提效能为核心，全面加强政府采购管理。一是实施“清限去垒”。在全市开展政府采购领域“清限去垒”专项行动，重点清查不合理限制、不透明信息、不公开发布等问题。全市共检查预算单位802个，查出问题75项，目前已全部整改完毕。二是丰富政策功能。瞄准中小企业这一供应商中的“主力军”，严格落实足额预留采购份额、提高评审优惠幅度等政策。1-8月份，全市政府采购授予中小企业合同金额8.1亿元，占全部政府采购额的77.8%，高于全省60%的政策标准。加大“政采贷”融资产品推广力度，并引导金融机构开发科技创新产品供应商专属融资，有效解决供应商融资难、融资贵问题。今年以来，全市共撬动“政采贷”投放1.2亿元，惠及市场主体20家。其中，科技型中小企业5家、授信额度1610万元。三是提升服务水平。发布《泰安市政府采购项目供应商服务指南》，梳理政府采购惠企政策、招投标风险防控等重要内容，不断提高供应商参与政府采购活动的规范性和便利度。健全政府采购投诉处理机制，确保有诉必应、及时处理，加强对采购各方的监督管理，确保政府采购规范有序开展。

三、全面落实财会监督，营造良好市场环境。把加强财会监督作为维护财经秩序、优化营商环境的重要抓手，认真贯彻习近平总书记关于财会监督工作的重要指示要求，全面推进财会监督，切实维护公平公正市场环境。一方面，规范涉企收费。认真落实收费基金目录清单制度，及时更新并公开政策依据、征收标准、征收对象等，确保了全部收费进清单、清单之外无收费。同时，公开减税降费投诉举报电话，开展涉企违规收费专项整治行动，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，切实维护企业合法权益。另一方面，开展专项行动。聚焦财政、财务、会计等领域的短板弱项，今年先后组织开展了财会监督和预算执行监督专项行动、惠民利民财政补贴资金专项整治等行动，重点查处有令不行、有禁不止等违法违规行为，严肃财经纪律、维护财经秩序。

下一步，市财政局将进一步提高政治站位，强化责任担当，把优化营商环境放在更加突出位置，认真落实积极财政政策，不断支持实体经济发展，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献财政力量。

2023-09-20    14:49    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-09-20    14:49    大众日报记者

请问市财政局围绕新型工业化强市建设出台的一揽子扶持政策效果如何，对财政收支有何影响？

2023-09-20    14:49    徐衍军

谢谢这位记者朋友的提问。近年来，围绕新型工业化强市建设，市财政部门主动担当、积极作为，研究出台了一揽子财政扶持政策，取得明显成效。以今年为例，至8月底，全市工业税收累计完成84.5亿元，增收19.6亿元，同比增长30.1%，剔除留抵退税因素同口径增长9.2%。得益于工业税收的大幅增长，1-8月份，全市一般公共预算收入完成169.1亿元，同比增长7.2%，增幅列全省第6位。其中，税收收入123.9亿元，增长19.8%，列全省第2位；税收占一般公共预算收入比重为73.2%，高于全省平均水平3.3个百分点，列全省第3位。全市一般公共预算支出完成291.7亿元，同比增长2.9%。其中，民生支出235.1亿元，占一般公共预算支出的80.6%。农林水、社会保障和就业、交通运输、住房保障、科学技术等支出增长较快，分别达12.5%、15.7%、30%、48.3%和107.9%。

下一步，市财政局将继续突出新型工业化“重中之首”的位置，充分发挥财政职能，持续加大政策支持，精准助力企业发展，全力支持好新型工业化强市建设。在此基础上，围绕扩总量、提质量、惠民生、防风险，依法加强财政收入特别是税收收入征管，不断做大财政蛋糕、提高收入质量；积极践行民生财政理念，调整优化支出结构，全力保障改善民生，切实提高群众获得感、幸福感；巩固提升基层“三保”水平，加强风险防控管理，确保全市财政工作平稳运行、持续发展。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-09-20    14:52    泰安电视台记者

请问在营商环境建设对标提升行动中，政府采购领域有哪些配套行动措施？

2023-09-20    14:52    吕学成

首先感谢这位记者朋友的提问。按照《泰安市营商环境建设对标提升行动实施方案》要求，市财政局牵头负责政府采购指标。对此，我局深入贯彻落实市委、市政府部署要求，积极谋划政府采购工作，提出了9项配套措施，切实优化政府采购领域营商环境。一是加大政府采购支持中小企业力度。优化中小企业份额预留和评审优惠落实措施，确保政府采购授予中小企业合同份额达到60%以上。二是拓展政府采购惠企政策服务。在科技创新、绿色建材等领域嵌入“政府采购+”模式，创新推出更多惠企融资产品，做大做强“政采贷”融资业务。三是建立政府采购信用管理体系。制定政府采购信用管理办法及评价指标体系，健全政府采购领域守信激励和失信惩戒机制。四是推广政府采购远程异地评审。在全市推广政府采购项目市域远程异地评审模式，严格专家履职管理，确保项目评审公平、公正。五是强化政府采购电子证照应用。推动政府采购交易系统与电子营业执照系统对接，推广政府采购电子签章应用，实行政府采购合同电子化。六是推进政府采购数字化监管。将监管要求嵌入政府采购管理交易系统，加强政府采购大数据分析应用，实现对涉嫌违法违规行为的智能筛查和预警。七是常态化开展政府采购督导。常态化排查清理政府采购领域排斥和限制公平竞争行为，持续开展违规收取保证金等专项检查。八是细化政府采购品目价格分权重标准。按采购项目简易属性情况，细化我市部分采购品目价格分权重标准，创造更加公开公平公正的政府采购环境。九是建设政府采购项目在线演示系统。搭建在线演示系统，有效解决采购人线上不见面交易中的诉求，选择出价格最优、产品最好的供应商。

以上9项措施是我局优化政府采购领域营商环境的具体抓手，目前部分措施已执行到位，对提升我市政府采购管理服务水平起到极大的推动作用。下一步，我们将按照时间节点要求，继续深入推进政府采购管理改革，做实做细惠企服务，打造良好营商环境。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-09-20    14:56    泰安日报记者  

融资难、融资贵问题是当前困扰企业发展的一个突出问题，请问财政部门在这方面有何举措？

2023-09-20    14:56    张曾彬

谢谢这位记者朋友的提问。今年围绕市委、市政府新型工业化强市战略和推动现代服务业高质量发展的部署要求，市财金集团积极发挥财金融合作用，持续优化营商环境，助力企业高质量发展。一方面通过融资担保业务，放大支持民营经济发展作用。市财金集团所属弘泽担保公司立足政府性融担机构的功能定位和职责使命，积极探索服务小微企业和“三农”企业的普惠金融新路径、新赛道。1-8月份，累计新增政府性融担业务金额20亿元，同比增幅200%，其中，助力1000余家小微企业、个体工商户和“三农”企业发放批量担保贷款1000余笔，金额合计10亿元。通过落实各类援企惠企政策，主动减费降利，累计为企业减免保费达2000万元。同时，通过开展应急转贷业务，为资金周转困难企业的还贷、续贷提供转贷资金支持16.8亿元。另一方面通过融资租赁业务，持续为实体经济发展提供强有力的资金支撑。市财金集团所属泰山融资租赁公司聚焦新型工业化强市战略目标，不断提升扶持实体企业的数量和质量，利用多种融资租赁业务模式，助推全市十三条产业链企业健康快速发展。截至今年8月底，共开展融资租赁业务79笔，投放资金32.75亿元，有效缓解了我市中小企业融资难、融资贵的问题。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-09-20    14:58    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市财政局法规税政科，联系电话6220031。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！