图文直播——

2023-10-13    15:00    主持人

各位记者朋友:

现在我们召开市政府新闻办新闻发布会，本场发布会是泰安市“优化营商环境”系列新闻发布会的第十四场。

新泰是中国营商环境百佳示范县市，营商环境品牌一直是新泰的一张靓丽名片。今年以来，新泰市聚焦优化营商环境工作中的短板弱项和难点堵点问题，对标先进典型和最佳实践，深入实施深化营商环境创新提升行动，努力为广大群众和企业提供更加优质高效的服务。今天，我们邀请到了新泰市委常委、副市长倪海亮，新泰市行政审批服务局党组书记、局长刘燕，新泰市金融发展服务中心党组书记、主任王庆栋，新泰市人力资源保障局党组书记、局长李绪涛，新泰市科技局党组书记、局长何新，新泰市自然资源和规划局党组书记、局长韦鲁苹六位同志，就我市“优化营商环境”工作作个介绍，同时，回应社会关切内容。参加今天发布会的媒体有：大众网，泰安日报社，新泰市融媒体中心。

下面请市委常委、副市长倪海亮致主发布辞。大家欢迎。 

2023-10-13    15:01    倪海亮

各位记者朋友:

大家好！首先向今天到场并一直关心、支持新泰市优化营商环境工作的记者朋友们，表示热烈欢迎和衷心感谢！

近年来，新泰市认真贯彻落实中央决策部署和省委市委工作要求，始终把优化营商环境作为县域经济发展的基础工程、头号工程，围绕营商环境创新提升，聚焦企业群众盼望解决的难点堵点问题，奋力打好组合拳，聚力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

一、顶层谋划，搭横梁立柱。一是高位推动。成立由市委书记、市长任组长的新泰市进一步提升市场主体满意度工作专班，顶格推动工作开展。设立全省首个县级营商环境建设局，统筹市场主体“全生命周期”的营商环境建设，高规格成立新型工业化强市建设推进委、推进办，帮助企业和项目协调解决生产经营和项目建设中遇到的困难和问题，全力以赴为企业发展做好服务。出台《支持民营经济发展壮大攻坚突破方案》《关于进一步提升市场主体满意度的实施方案》，全面优化民营经济发展环境。我市先后入选国家政务数据直达基层试点市、中央财政支持普惠金融发展示范区，获评中国营商环境百佳示范县市。在今年二季度的泰安市市场主体满意度电话问效中排名各县市区第一位。二是深化改革。持续深化政务服务改革，降低制度性交易成本，创优项目全生命周期极简服务，推行企业全生命周期便利服务。今年1-9月份，新增市场主体1.32万户，总数达到14.34万户。市行政审批服务局先后荣获全国人民满意的公务员集体、省先进基层党组织、省深化“放管服”改革优化营商环境先进集体等荣誉称号。《创新项目代办服务优化提升营商环境》得到省委主要领导同志批示肯定。三是集成服务。通过“1+1+1”项目、企业包保机制，包保县级领导和服务专员入企走访，畅通问题反映渠道，快速解决企业诉求。累计为企业解决土地、融资和人才等问题922个，兑付资金10772万元；其中，8月份以来，累计走访企业2万余家，梳理收集问题123个，解决问题108个，兑付资金1193万元。四是闭环销号。坚持结果导向，抓实过程管理，坚持“存量问题挂账销号、增量问题实时解决、制度问题探索破解、无理问题解释满意”原则，按照“台账管理、依责办理、限期办结、严督实导、科学考核”思路，创新实施全流程问题闭环销号机制。探索“315”分级响应模式，简单事项即接即办，一般事项3个工作日内办结，疑难复杂事项15个工作日内办结。对跨部门、跨层级、跨地区的疑难问题，建立联席议事机制，由政企双方面对面沟通交流，先后解决工业类不动产登记历史遗留问题89项。

二、优化服务，抓质效双升。一是方向精准化。围绕市场准入障碍、拖欠企业账款、涉企乱收费等企业的揪心事操心事，组织开展“企业大走访、问题大解决、政策大兑现、服务大提升”“四大行动”，推动起底式摸排、闭环式解困、立木式履诺、护航式保障。通过12345政务服务热线、市领导“公开接待企业日”、书记市长企业家早餐会、企业服务专员日常征集等多渠道形式，常态化收集市场主体反映的各类问题和诉求。今年以来，先后举办书记市长企业家早餐会7场，“平阳夜话”4场、邀请企业家126人，汇总建档涉企事项72件，目前已解决68项。二是方式专业化。选派科级以上干部担任“企业特派员”，制定个性化特色专员服务方案，今年以来，全市35名企业特派员深入企业现场和项目一线，摸排具体情况，当好“信息员”“协调员”“服务员”“联络员”，帮助企业解决困难、协调争取，帮办代办审批事项，累计联系企业296次，帮助企业解决项目贷款回款、用地指标等问题58项。三是方法系统化。坚持系统思维、有解思维，设立惠企政策服务专窗，加强政策的集成更新、宣传解读、高效匹配和贯彻执行，为企业提供一站式政策咨询服务。持续开展科技创新型企业“1+1+1”包保服务工作，为企业送政策、解难题，推动全社会研发投入高质量增加。培育更多企业入库科技型中小企业，做实“大学专家访新泰、新泰企业家访院校”活动，深入摸排科技、人才需求，精准匹配高校资源，推动政企校全方位合作。

三、保护关爱，助无忧发展。一是实施无扰制度。深化“综合监管一件事”集成改革，深入推行基于信用风险分类的“双随机、一公开”联合监管模式，科学确定抽查比例和频次，切实减轻企业负担。严格落实每月1-20日的“企业宁静日”制度，“企业宁静日”期间入企，实行涉企检查备案，确定62家企业作为营商环境监测点，聘请74名监督员，监测企业生产、公平竞争情况，监督职能部门服务作风。二是深化兑现行动。全面梳理前期所有未兑现政策清单，台账管理，逐个销号，确因特殊情况短期无法兑现的，均制定兑现计划或替换为其他优惠政策，并积极与企业做好沟通，争取理解。每月开展政策兑现专项督查，推动惠企政策落实到位。兑现企业高质量发展奖励资金2576.99万元、创新奖励资金617.6万元，落实税费优惠政策5.1亿元。三是整治市场环境。开展“政法护航·助企惠商”工程，落实市场准入负面清单、“不罚轻罚”等制度，切实维护市场秩序，平等保护各类市场主体。开展“清风护航八大专项行动”，及时响应市场主体司法服务需求，为市场主体创造良好的法治环境。四是营造尊商氛围。完善市场主体社会保障制度和激励机制，提供健康体检等关心关爱，在子女落户、就学等方面给予帮助支持。对优秀市场主体，优先推荐为人大代表、政协委员人选、劳动模范人选，并集中报道宣传。

以上三点简要介绍了新泰市优化营商环境工作的总体情况和整体思路。新泰的优化营商环境工作离不开各位媒体朋友的大力支持，以上情况，请新闻界的朋友们广泛报道、深入宣传，为进一步擦亮新泰营商环境这张“金名片”助力，谢谢大家！

2023-10-13    15:09    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-10-13    15:09    泰安日报记者

优化政务环境是优化营商环境的关键所在。近年来，我市行政审批服务工作始终走在全省乃至全国的前列，已经成为我市一张靓丽的名片。请问，今年在服务全市企业、保障项目建设方面推出了哪些创新举措？

2023-10-13    15:09    刘燕

感谢您对我们工作的认可和长期以来对我们工作的关心支持！让党委政府放心、让企业群众满意是我们政务人矢志不渝的目标追求。今年以来，我们深入贯彻市委、市政府“以经济建设为中心、以工业为核心、以项目建设为重心”三心战略，研究制定出台了《创新审批服务机制助推新型工业化强市建设十二条措施》，构建了重点项目全程帮代办工作体系，将原来的坐等审批变为肩并肩服务，全过程代办、点对点保障，将审批服务贯穿于项目策划招引、签约落地、开工建设、投产运营全过程，以有解思维破解审批难题，帮助项目早落地、早投产、早见效。目前，我们探索实施的租赁土地办理建设审批手续、施工图审查豁免机制两项典型做法已被列进了全省改革试点，重点项目代办体系建设被列为国家级标准化改革试点。

一是开展“多对一”式代办帮办。我们会同市工业推进办对今年市委市政府确定的242个重点项目进行逐一走访调研，按照项目产业类型、建设内容和成熟度进行分类梳理。实施“三大员”代办帮办服务。即各产业链、乡镇街道（园区）、审批部门分别明确一名代办员，为重点工业项目提供接力代办帮办服务。目前。14个产业链已全部配备专办员，各乡镇街道（园区）共确定62名项目秘书，与各进驻部门窗口首席代表一起为全市重点项目以及270家链上企业提供管家式保姆式服务，做到企业吹哨、部门报到，有需必应、无事不扰。今年以来，先后上门对接服务300余次。

二是推行“多合一”式要素保障。坚持在代办帮办服务一线发现问题、研究问题、解决问题，将28个有用地、规划、资金、能耗、煤耗、总量排放、铸造产能等要素保障需求的项目情况集中反馈至各要素保障部门，多方协同推动，为山能装备、鸿锦盛、华杰建材、金恒电气等95家企业解决要素需求问题170个。特别是我们以市委、市政府办公室名义出台的《创新审批服务机制助推新型工业化强市建设十二条措施》，条条干货，其中的探索租赁土地办理建设审批手续新模式，确保了久润食品、山能液压支柱制造再制造等18个项目顺利开工建设。

三是实施“多并一”式极简审批。积极推行并联审批、模拟审批、信用审批，通过事项合并、容缺受审、告知承诺等方式，简化审批流程，精简审核材料，加快审批进程，为项目快速落地打通“绿色通道”。比如，将结合民用建筑修建防空地下室审批并入建设工程规划许可核发事项，提供一套申报材料，即可同时办理规划许可证和人防结建审批。制定出台《关于开展信用监管专项行动打造“信易批”绿色通道的实施方案》，实行容缺受审和承诺办理，先后分两批公布告知承诺事项清单28项，对用地规划预审、消防设计备案、防雷设计审核等9个事项，56项材料全部实行告知承诺方式办理，申报材料压减50%以上。推行社会投资简易低风险项目告知承诺开工制度，在确保安全前提下，“一纸承诺”即可先行开工建设。

2023-10-13    15:12    泰安日报记者

在当今的经济形势下，很多的企业都存在资金难题，请问我市金融发展服务中心在优化金融服务、缓解企业融资难题方面做了哪些努力？

2023-10-13    15:12    王庆栋

新泰市金融发展服务中心充分发挥协调服务职能，引导驻新银行聚焦“登高望远、誓争第一”工作标准，大力实施“三心”战略，加大信贷投放，强化银企合作，创优金融营商环境，不断提升市场主体融资信贷满意度，加快推进新时代“五个新泰”建设。8月末，各项贷款余额706.4亿元，比年初增加80.8亿元，增长12.9%，新增存贷比150.9%，居泰安各县市区首位。

一是银企对接体系化。搭建好银企对接桥梁，分乡镇开展了网格化银企对接活动，分行业、分产业组织了金融支持产业发展银企对接会、“专精特新”企业银企对接会、科技成果转化贷款工作座谈会等活动，今年已累计推送融资需求企业230余家，达成合作意向123家，金额15.6亿元。开展了“金融助力·益企惠民”金融下乡暨银企对接上市融资推介活动，为320余家企业上门配送金融产品和服务，靶向精准、服务企业。

二是金融产品普及化。梳理汇总各级金融政策，编制了《金融政策汇编》，制发了《致新泰市市场主体的一封信》，将全市110个银行网点分布情况、六大类金融产品以及信贷要求和办贷流程全部标准化列明，通过媒体平台、乡镇街道等各类宣传渠道大力推送，方便全市各类市场主体高效便捷找到适合的信贷产品。

三是贷款方式便捷化。创新金融支持方式，优化信贷审批流程，助力市场主体纾困解难，大力推广知识产权质押、供应链融资、税e贷、信易贷等信用贷款产品，助力市场主体纾困解难，信用贷款余额136.37亿元，较年初增加27.97亿元。组建了金融服务工作专班，对企业遇到的融资难题进行综合研判，解决工业推进办反馈企业的困难问题29个，为企业提供贷款3.7亿元。

四是金融服务全面化。扎实推进金融辅导增量扩面、提质增效，印发了《新泰市组建产业链金融辅导队助力新型工业化强市建设工作方案》，组建了12条产业链金融辅导队，结对帮扶14条产业链，为168家产业链企业授信98.6亿元，放款62.6亿元。开展了金融机构高管走基层“十百千万”活动，将省金融监管局推送的新泰125个项目、140家重点企业全部走访对接，实现金融辅导全覆盖。

2023-10-13    15:15    大众网记者 

今年以来，山东省和泰安市先后出台了人才引进政策，请问我市人力资源社会保障局在加强人才引进、推动创新创业方面采取了哪些具体措施？

2023-10-13    15:15    李绪涛

新泰市人社局认真贯彻落实省、市安排部署，立足职责定位，在加强人才引进、推动创新创业方面，主动作为、精准发力，为全市经济高质量发展贡献人社力量。

在人才引进方面：一是线上引才。通过“新泰就业”公众号发布招聘信息32期，为120家企业发布招聘岗位3320个，达成就业意向1000余人。依托就选山东·青年人才全链条服务平台举办“百日千万招聘专项行动”新泰网络招聘会，联合市融媒体举办直播带岗活动，邀请15家企业走进直播间宣传企业推介岗位。二是线下引才。今年以来，共举办包括“春风行动暨就业援助月”“民营企业招聘周”“直播带岗”“百日千万招聘专项行动”等在内的18次“线上+线下”综合性招聘会，发布招聘信息2910条，累计达成就业意向4200余人。实施“百企招聘院校行”活动，依托省市名校人才直通车、“就选山东”高校毕业生服务平台等累计组织104家用人单位参加山东大学、山东理工大学等高校校园双选会，共提供岗位需求2672个。面向高校毕业生发放人才政策、岗位需求宣传手册2000余册。积极响应泰安市“登高望远 选择泰安”书记县长高校行活动要求，由市领导带队，先后到清华大学、天津工业大学、山东农业大学等12所高校开展活动，设立高技能人才培养基地、校外实践基地、招才引智工作站等11个，签署校地、校企合作协议21份，聘请人力资源副总11名、“校园引才大使”26名，收取简历1715份，达成就业意向650人。截至目前，全市城镇新增就业7042人，引进青年人才3241人。

在创业服务方面：我们认真贯彻落实国家和省、市创业担保贷款有关政策要求，加大政策的落实力度，先后召开全市稳岗扩岗专项贷款工作部署会、全市创业担保贷款发放工作部署会，强化政策宣传、优化服务流程，为个体工商户和小微企业提供低成本的创业贷款。今年以来，累计发放创业担保贷款4981万元，其中为106人发放个人创业担保贷款2084万元，为10家企业发放创业担保贷款2897万元。发放稳岗扩岗贷款11864万元，审核一次性创业补贴73家105.1万元，一次性创业岗位开发补贴5家5.6万元。为更好促进我市创业工作开展，市人社局还设立创业服务中心，建立创业导师队伍，为创业者提供创业政策咨询-创业指导-创业培训-创业担保贷款-项目推介-开业指导-创业政策落实等“一站式”创业服务。积极组织参加省市“十大返乡创业农民工”评选活动，今年我市山东康王台食品有限公司王云龙、山东金乾多智能科技有限责任公司张国锋被评为第三届泰安市“十大返乡创业农民工”；同时积极推荐王云龙参加省级“十大返乡创业农民工”评选。近期，我们正在组织举办2023年“智汇新泰 创赢未来”创新创业大赛，通过活动的开展，将进一步激发创新创业热情。

2023-10-13    15:18    大众网记者 

科技引领未来，创新驱动发展，请问近年来我市科技部门在服务企业创新发展、提升企业创新能力等方面有什么新思路？

2023-10-13    15:18    何新

新泰市科学技术局深入贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推动创新链、人才链、政策链、服务链深度融合，全市科技创新生态不断优化，企业创新能力显著提升。

一是做实科技创新型企业包保服务。面向全市270家“做大培强”制造业企业，开展科技创新型企业“1+1+1”包保服务，每家企业由市级领导、科技局联络员、属地负责人共同包保。坚持“进一次门、办多件事”，指导企业做好研发投入科学归集、科技项目申报、人才合作、科小入库与高企申报等工作，帮助企业解决各类问题300余个。大力推广科技贷金融服务，今年共帮助全市33家科技型企业获批科技贷1.8亿元（2021年6月以来累计为企业发放“科技贷”7.9亿元）。

二是培育壮大创新主体。国家高新技术企业、科技型中小企业、科技小巨人企业三大创新主体，近两年均实现两倍以上增长。目前，全市189家企业入库国家科技型中小企业，提前超额完成年度任务目标。今年组织3批共78家企业申报高新技术企业，目前全市高企存量116家，力争年底达到145家以上。2022年11月，润德生物等8家企业获评首批山东省科技小巨人企业。

三是加大对上争取力度。今年，组织36家企业申报省、市科技型中小企业创新能力提升工程，其中9个项目获得省立项支持，12个项目获得泰安市立项支持，资金共计565万元，立项数量和获批资金均居泰安各县市区首位。众客食品获得省重点研发计划立项支持。德普新材料等3家企业获得泰安市科技创新“双十工程”立项支持，共获资金支持700万元，贷款贴息支持300万元。全市80家企业获得省级研发补助445万元，申报企业数量比去年增长38%。

四是深入开展“双访”活动。开展“大学专家访新泰 新泰企业家访院校”活动55次，征集企业科技、人才等合作需求85项，对接高校35个，梳理在合作项目61个、合作专家80多位。“双访”活动帮助我市企业与高校院所加深了互动交流，增强了企业高质量发展和科技攻关的信心，各类科技、人才项目申报数量和质量均有大幅提高，得到企业广泛认可。

五是探索科技成果集中评价（鉴定）机制。我市企业对科技成果评价（鉴定）普遍存在需求，过去都是每个项目单独进行评价（鉴定），费用少则几千多则几万，企业负担很重。为此，我们探索邀请省级学会为全市科技成果开展集中评价（鉴定），将大幅降低单个项目评价（鉴定）成本，为企业减轻经济负担。

下一步，市科技局将持续针对企业诉求，精准对接服务，切实推动企业创新发展、企业创新能力持续提升，为全市经济社会高质量发展贡献更多科技力量。

2023-10-13    15:21    新泰市融媒体中心记者 

重大项目要落地，土地要素和规划服务是关键，请问我市自然资源和规划局在保障项目建设等方面有哪些创新措施？

2023-10-13    15:21    韦鲁苹

新泰市自然资源和规划局深入贯彻落实市委市政府决策部署，聚焦用地保障、民生服务，靠前一步、主动作为，为重大项目落地及时做好土地规划要素保障。

一是紧紧围绕“三心”战略，做好要素保障。坚持提前谋划、主动对接、压茬推进，相关部门单位各负其责、通力合作。先后召开3次征地工作交流座谈会，为项目单位就用地政策、用地指标、创新措施等作出详细解读，截至目前，为36个项目编制成片开发方案268亩，盘活低效用地1500余亩，批回新增建设用地7个批次550亩，为山能重装、航天锂电池、弘文中学、齐鲁医学院等项目用地做好保障服务，同时积极对接项目单位，全面梳理用地项目组件报批程序、材料、节点及拟征地用途、地类、指标、地价等情况，跟进土地项目组件、报批、出让等工作进度，确保顺利推进土地要素保障工作的各个环节、各项程序，及时保障了德普化工、航天锂电、雷科电子、神州机械、天悦青云等项目用地，截至目前，通过划拨、集体使用、出让等方式供地4700余亩。今年以来，依托小微企业告知承诺书和查询相结合的方式开展不动产登记费减免，企业在缴费办证时仅需做出承诺并加盖公章即可免收不动产登记费，针对缺少非要件材料或非要件材料存在瑕疵的情况，经申请人书面申请并承诺补齐的，便可进行容缺受理，先行办证，大大提升服务质效，降低企业办事成本，激发市场活力，截至目前，共受理不动产登记业务25645件，颁发证书27215本、证明10358份，为确保群众便捷、高效办理，共开展8次“不动产登记入社区”政策宣讲活动，现场受理不动产登记业务，发放宣传单页600余份，解答群众疑惑240余次，现场办证110余次，服务上门5次，业务上门51次。先后召开4次不动产历史遗留问题处置工作推进会议，持续加大不动产历史遗留问题处置力度，共化解26个小区、4917户、49.13万平方千米。坚持以企业、群众需求为导向，持续提升服务水平，切实保障要素需求。

二是紧紧围绕提质增效，做好项目服务。坚持专人负责、包办和联办相衔接的服务保障工作机制，推进建设工程设计方案提前介入审查，提前将工矿企业的方案审查重点内容和我市对工业厂房的要求形成了《工业企业建设工程设计方案规划报审明白纸》，并发放至报建单位，从而缩减设计修改次数和时间，加快审批速率，为项目快速落地打通“绿色通道”。明确不同项目的重点任务，精准发力，项目材料申报与项目方案审查同步同时开展，强化规划引导，鼓励“多层厂房”建设，保障了新泰大健康产业园、激光产业园等生产车间项目落地，有效提升了土地利用效率，持续推进重点项目企业服务保障。

2023-10-13    15:24    主持人

由于时间关系，提问环节就到这里，谢谢各位记者的提问和发布人的现场解答。希望记者朋友们根据今天发布内容和提供给大家的背景材料，充分发挥各自平台的传播优势，对今天的新闻发布会进行多角度、多层次、多形式的宣传报道，为助力我市优化营商环境营造良好氛围。大家如果还有其他需要采访的内容，请联系新泰市市政府办公室（市营商环境建设局），电话：0538-7251601。本场发布会到此结束，谢谢大家！