图文直播——

2023-11-14  15:40    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市应急管理局党委书记、局长刘琳先生，市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人李峰先生，市应急管理局党委委员、副局长周永先生，市应急管理综合行政执法支队支队长王会民先生，介绍我市应急管理综合行政执法相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请刘琳先生介绍有关情况。

2023-11-14  15:41    刘琳

各位媒体朋友们：

大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。借此机会，我代表市应急管理局，向长期以来关心支持安全生产执法工作的的新闻媒体和记者朋友们，表示衷心的感谢！

下面，我简要通报一下全市安全生产执法工作情况。市应急管理综合行政执法支队成立一年来，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示指示精神，按照市委市政府部署要求，紧紧围绕全市工作重心，加大执法力度，提高执法精度，积极尽职履责，为全市安全生产形势持续平稳作出了积极贡献。

一、抓实主责主业，筑牢新型工业化强市建设安全屏障。围绕开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦重点行业企业和重点时段，深入开展专项执法，推动隐患及时清零。1-10月份，全市共执法检查企业4704家次，发现各类问题隐患22285条。其中，市支队共执法检查企业786家次，发现各类问题隐患9791条。先后组织开展烟花爆竹、涉爆粉尘、重大事故隐患、加油站、重点工贸、非煤矿山6个专项执法活动，积极参与违规电气焊、有限空间、防高处坠落三类危险作业安全专项整治，严厉查处各类非法违法行为，用执法的强大震慑力为新型工业化强市建设筑牢了安全屏障。

2023-11-14  15:44    刘琳

二、加压奋力奋进，打造勇于亮剑忠诚担当的应急执法铁军。一是加强学习提素质。坚持每周开展一次集体业务学习，每月举办一期“以案说法”活动，每季度组织一次专项培训，推动全市执法人员业务素质不断提升。今年9月份，市支队参加全省安全生产执法队伍岗位练兵竞赛活动，荣获团体第一名，实现了历史性突破。二是强化练兵提能力。统筹全市执法资源，常态化开展集中执法活动，着力提升全市执法工作质效。组织开展异地执法检查、“帮扶式”执法检查、“下沉式”执法检查6次，出动执法人员404人次，检查企业82家，发现问题隐患985条，有效解决了人情执法、惯性执法等弊端问题，提升了基层安全生产执法能力。三是绩效考核打擂台。将执法纳入市对县高质量发展综合绩效考核安全生产指标体系，加大赋分权重，提升执法检查工作积极性和创造性。同时，对县市区执法工作全面实行月度考核，量化指标、擂台比武，真正让比学赶超、争先进位在全市上下蔚然成风。安全生产执法典型案例报送数量在全省、全国名列前茅。

三、创新方式方法，新科技新智慧为应急执法注入新活力。全市各级应急执法队伍积极适应安全生产形势变化，强化科技赋能、创新引领，综合运用大数据和信息化手段，探索非现场监管执法新模式，努力实现应急执法监管全时段、全区域覆盖。今年2月，国家应急管理部党委委员、副部长宋元明同志对支队巧用执法记录仪超前全面取证的典型做法作出批示，极大地激发了全体执法人员执法创新的信心和热情。5月，应急管理部“以案普法”栏目中，对我市承办的“无人机执法”查处某公司特种作业人员无证上岗作业案件进行了经验推广。

下一步，我们将持续深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，在市委市政府的坚强领导下，严格执法、热情服务，为新型工业化强市建设展现应急担当、做出积极贡献。

情况就介绍这些，谢谢大家！

2023-11-14  15:48    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-11-14  15:48    大众日报记者

改革一年来，执法队伍面貌、工作成效发生了哪些明显的变化？

2023-11-14  15:48    李峰

谢谢您的提问。变化主要表现在，一是完善建章立制，执法行为更规范。持续改进执法工作，先后出台了《泰安市应急管理行政执法人员“十必须十严禁”规定》《泰安市应急管理综合行政执法队伍绩效考核实施办法》及《关于深化应急管理执法工作的实施意见》等制度性文件，进一步推进了执法工作的规范化和标准化。二是紧盯目标导向，提前完成执法计划。根据我市工作实际，按照分级监管、属地监管工作要求，在全省率先完成《2023年度安全生产监督执法计划》的编制、审批和备案，按照合理搭配、优先检查的原则，将计划任务科学分解到每月、每周工作中，精心组织，合理安排。截至10月底，已完成全年的执法计划。三是优化绩效考核，执法效能全面提升。支队将绩效考核与指导有机结合，营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。考核始终坚持实事求是、公开公正、以先进促后进，坚持问题和目标导向，每月对各县市区应急执法队伍赋分排名、考核评议，通过每周一调度、每月一汇总、每季一评估、半年一通报科学推进，助力全市应急执法效能显著提升。截至10月底，全市2023年安全生产人均执法工作量已高于前三年全省市县两级工作量的平均值。

2023-11-14  15:49    泰安电视台记者

在执法实践中，支队是如何处理“执法与服务”的关系，如何服务企业，助力企业发展的？

2023-11-14  15:50    周永

谢谢您的提问。市应急管理综合行政执法支队不断转变执法理念，牢固树立主动服务意识，支持企业安全健康发展，助力营造安全化法治化营商环境，为全市经济发展保驾护航。一是倡导执法先服务、执法先普法。执法人员以企业负责人、安全生产管理人员及一线岗位人员为重点对象，在执法检查前进行普法宣传，开展安全生产法律政策宣讲和事故案例警示教育，强化个案普法，为企业释法说理、答疑解惑。二是推行“说理式”执法。在指导企业落实整改问题隐患的同时，推行说理式执法，通过“以案说法”加强企业法治意识和法治思维，进一步强化企业安全生产主体责任意识，牢固树立安全发展理念。采取“罚必警示”管理措施，一律向企业讲清违反的法律法规条款，用事故案例向企业警示违法行为的严重后果，说透法理、说通事理，让企业“心服口服”。三是探索柔性执法。采取事前提醒、辅导等非强制性行政管理方式，指导企业自觉遵守安全生产法律。明确首违、轻犯不罚和轻微处罚事项，安全管理资料和现场安全隐患方面没有主观恶意，未造成危害后果或危害后果轻微并及时改正的，不再给予行政处罚。

2023-11-14  15:51    大众网记者 

请问市应急管理综合行政执法支队在安全生产举报查处上做了哪些工作？

2023-11-14  15:52    王会民

谢谢您的提问。发动社会各方面积极参与举报是加强安全生产工作的重要手段，通过安全生产举报，能够发现和消除一大批事故隐患，及时制止和打击平时难以发现的违法行为，有效防范化解重大安全风险。近年来，社会公众对安全生产工作关注度不断上升，群众举报积极性不断提高，查处安全生产举报成了执法支队一项重要的工作内容。今年1-10月份，全市应急管理系统共接办安全生产举报投诉案件229件，兑现举报奖励共计17万余元，较去年同期有了大幅度提升。例如：通过群众举报查处了无证售卖烟花爆竹、企业使用无证人员进行特种作业等案件，这些案例对非法违法参与者起到了较好的震慑作用，通过举报奖励兑现，也提升了群众参与安全生产管理的积极性。

2023-11-14  15:53    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市应急管理综合行政执法支队，联系电话：6269556。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！