图文直播——

2023-12-05    10:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”系列新闻发布会第三场，邀请市林业局党组书记、局长臧玉海先生，市林业局党组成员、副局长焦明先生，市自然资源和规划局党组成员、副局长姜东涛先生，市生态环境局党组成员、生态保护控制中心主任刘金朋先生，市水利局四级调研员刘永辉先生，介绍推动黄河流域生态保护治理，加快构建黄河下游生态廊道相关情况，并回答记者提问。

首先，请臧玉海先生介绍有关情况。

2023-12-05    10:01    臧玉海

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。首先，我代表泰安市黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设生态保护修复工作专班、市林业局，向一直以来关心支持泰安黄河流域生态保护修复和林业发展的记者朋友表示衷心感谢！根据发布会安排，我向大家介绍一下先行区建设生态保护修复专班工作情况。

一、聚焦七大目标

到2025年，生态保护修复取得实质性突破。一是全市累计完成精准造林8000亩，森林抚育2万亩，自然保护地占国土面积比例不低于８％。二是全市历史遗留废弃矿山图斑治理率达到60%，新增稳沉采煤塌陷地得到同步治理。三是维持大汶河基本生态用水需求，保障戴村坝生态流量满足目标要求，实施水土保持重点工程，新增水土流失治理面积225平方公里。四是实施东平湖渔业资源增殖放流，每年投放优质苗种，养护东平湖渔业资源。五是持续推进湖区水生态改善，确保东平湖湖南、湖北水质稳定达标。六是沿湖8个乡镇及稻屯洼周边区域规模畜禽养殖场粪污处理设施，配套率达到100%。七是京杭大运河泰安段基本实现正常来水年份有水。

二、抓实三大任务

一是提升泰山区域生态功能。在泰山及其主要支脉和余脉的山丘区，加大水源涵养力度，因地制宜采取封山育林、人工造林等措施，着力提升山地森林生态系统质量和稳定性。统筹推进国土绿化、破损山体生态修复、采煤塌陷地治理，守护泰山“齐鲁绿心”。争取将更多项目纳入国家重大生态修复保护项目储备库。

二是加强大汶河流域生态修复。推进水体生态修复，维持河湖基本生态用水需求，保证戴村坝生态流量。实施水土保持重点工程，支持泰山区创建国家水土保持示范县，支持王家院水库创建国家水土保持示范工程。完善以湿地公园为主体的湿地保护管理体系，实施大汶河、康王河等退化湿地修复工程。推进东平县水系连通及水美乡村国家试点建设，建成省级美丽幸福示范河湖不少于3条。

2023-12-05    10:05    臧玉海

三是推进东平湖区域生态治理。开展菹草综合整治，加大“放鱼养水”力度，计划每年向东平湖投放鲢、鳙、草鱼等优质苗种1600余万尾。推进湖区水生态环境和矿山生态环境保护修复，争取开展东平湖湖泊治理示范试点建设。通过重点生态功能区转移支付资金对东平湖南水北调重要水源地给予积极支持。合理制定东平湖调水水资源生态维护费和补助费标准。

三、各项工作稳步推进

（一）组建专班机构。根据市委、市政府统一部署，组建泰安市黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设生态保护修复工作专班，专班召集人为市政府马保文副市长，牵头单位为市林业局，成员单位有市发改、财政、自然资源、生态环境、水利、农业、畜牧、东平湖管理局等部门单位。专班办公室设在市林业局，具体负责工作专班的日常工作。

（二）制定“一方案三清单”。专班组建后，结合各单位职责和工作情况，细化制定了“一方案、三清单”，即生态保护修复工作专班行动方案和重点任务清单、重要政策清单、重点项目清单。10月30日和12月1日，市林业局组织召开了两次专班协调推进会，研究讨论“一方案、三清单”，并对相关工作进行了调度安排。

（三）细化三项推进措施。一是加强组织领导。将重点任务分解落实到各成员单位，明确时间节点和具体责任人，建立联席会议制度，定期研究重大政策、重要事项、重点任务，及时协调解决推进过程中的困难问题。二是加大对上争取。组织申报中央、省级财政资金和专项债券，争取省级在政策落实、改革探索、体制创新、项目建设等方面给予积极支持，在资金、用地、用水等方面给予重点倾斜，哪怕只有1%的希望，也会尽到100%的努力。三是强化统筹协调。市林业局将切实发挥牵头协调作用，统筹重大事项论证、协调争取、推进实施等各环节工作。聚焦重点任务、重点项目，倒排工期、挂图作战，高标准、高质量、高效率加速推进重点项目建设、重点任务落实。

（四）各项工作实现良好开局。各部门单位强力推进承担的工作任务，争取上级重点生态功能区等转移支付资金55.93亿元。治理历史遗留废弃矿山39处，治理新增采煤塌陷地664亩。东平湖项目区垃圾和湖底菹草清理完成，湖南、湖北断面持续保持地表水Ⅲ类及以上水质，东平湖成功入选2023年度美丽河湖优秀案例名单。新增水土流失治理面积56.8平方公里；推进东平县水系连通及水美乡村国家试点建设，建设省级美丽示范河湖8条。泰山区成功创建为首批“省级水土保持示范县”，王家院水库向泰城供水工程被评选为首批“省级水土保持示范工程”。推进科学绿化、精准绿化，完成造林绿化4807亩，占年度计划的160.2%；实施东平滨湖国家湿地公园生态保护修复项目，修复湿地面积945亩；深入推进以“引水上山”“天眼护山”为重点的防火基础设施建设，全市森林防灭火能力显著提升。加快推进东平湖蓄滞洪区综合治理，编制《东平湖综合治理提升方案》，持续深化“河地融合”；完成国那里闸改建主体工程和战屯控导、荫柳棵控导改建主体工程，防御灾害能力全面提升。

各位记者朋友，我们将按照市委、市政府的部署要求，扛牢“国之大者”政治责任，积极践行“严真细实快”工作作风，加快推进生态环境保护修复，着力提升泰山、大汶河、东平湖等区域生态功能。我们相信，有市委、市政府的正确领导，有各成员单位的积极努力，有社会各界的广泛参与，先行区建设一定会取得实实在在的成效。

最后，祝大家工作顺利，身体健康，万事如意，谢谢大家！ 

2023-12-05    10:10    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-12-05    10:10    大众日报记者

在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中提到了科学绿化、精准造林，请问实施科学绿化应重点做好哪几个方面？

2023-12-05    10:10    焦明

感谢记者朋友的提问。我从三个方面回答一下这个问题。

一是遵循科学理念。认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山、山水林田湖草沙系统治理”理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，以自然恢复为主、人工修复与自然恢复相结合，遵循生态系统内在规律开展生态修复。要因地制宜、量力而行、节俭务实开展国土绿化。坚决反对违背科学规律和急功近利的行为，严禁脱离实际、铺张浪费、劳民伤财搞绿化的面子工程、形象工程。

二要科学编制规划。依据第三次全国国土调查数据成果和国土空间规划，综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，科学划定和合理安排绿化用地，合理确定绿化目标任务和空间布局，科学编制并认真实施国土绿化相关规划。统筹生态建设和耕地保护，落实最严格的耕地保护制度，严禁违规占用耕地绿化造林。

三要讲求科学方法。坚持量水而行，科学恢复林草植被。因地制宜确定绿化方式，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草合理配置。合理选择绿化树种草种，积极采用乡土树种营造混交林，提高乡土珍贵树种比例，审慎使用外来树种草种。建立完善绿化后期养护管护制度，实行绿化用地和绿化成果落地上图、入库管理。加大封山育林、森林抚育、退化林修复、退化草地恢复力度，保护自然植被的原真性完整性。

希望记者朋友继续关心关注我们的工作，提出宝贵意见。 

2023-12-05    10:13    泰安电视台记者

近年来，泰安市深入践行“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，围绕泰山、大汶河-东平湖两个重点生态区，组织实施了历史遗留废弃露天开采矿山生态修复。请问，针对这项工作，下一步准备采取哪些具体措施？

2023-12-05    10:14    姜东涛

2018年以来，全市通过泰山区域山水林田湖草生态保护修复示范工程实施和中央生态环境保护督察反馈问题整改，共完成历史遗留矿山治理292处，治理面积1960公顷，全市矿山生态环境得到明显改善。

下一步为更好更快做好这项工作，我们主要从以下四个方面着力推进：

一是超前谋划，抢进度推进修复治理。根据省自然资源厅《关于做好“十四五”历史遗留矿山生态修复工作的通知》，2023-2025年下达给我市的历史遗留矿山生态修复任务目标为270公顷。市自然资源和规划局主动担当，迎难而上，按照“先急后缓、难易结合”的原则，经市、县两级充分酝酿、研究提报、反复对接，今年2月，确定并下达了2023年全市历史遗留废弃矿山生态修复任务目标：全年全年计划完成治理60处，恢复治理面积533.36公顷。2025年前，计划完成总任务量80%，2026年前，计划基本完成现有历史遗留矿山，提前并超额完成省厅确定的任务目标。

二是提高标准，高质量推进实施。根据自然资源部要求，坚持“保护优先、自然恢复为主、人工修复与自然恢复相结合”的原则，按照“一矿一策”要求，对全市历史遗留废弃矿山进行分类划分；依据省厅《山东省矿山生态修复实施管理办法》、《山东省露天矿山植被修复技术导则（试行）》，高标准规划设计，聘请高水平专家团队把关评审，进一步提升项目实施方案治理标准；同时督促县级自然资源主管部门，加强现场督导和工程管理，严格按照专家评审通过的实施方案进行施工，严禁擅自调整或变更治理设计，确保项目高质量按时完成。

三是加强督导，不断压实工作责任。坚持“定期调度、及时提醒、现场督导”，根据调度督导情况及发现问题，适时下发督导通知、警示提醒通知，进一步确保项目实施顺利推进。强化部门联动，形成推进工作合力。与市纪委监委建立了协作配合机制，市自然资源和规划局及时将调度、通报情况抄送市纪委监委，对存在问题的县市区进行联合督导，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，全过程拧紧责任链条，形成上下联动、各负其责、全力以赴的工作局面。

四是对上争取，积极寻求工作破局。历史遗留废弃矿山生态修复项目为社会公益项目，收益低，对社会资本的吸引力有限，目前制约我市历史遗留废弃矿山生态修复项目实施的主要因素为地方财政紧张、治理资金短缺。近日，省发改委印发了《关于印发<支持泰安建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案>的通知》，市自然资源和规划局高度重视，第一时间作出安排部署，积极对接省厅出台关于建设先行区的相关支持政策。借泰安市建设先行区契机，通过高质量策划包装项目，积极争取省厅在专项资金分配方面给予支持和扶持，有效解决项目资金瓶颈问题。

我们一定坚决贯彻落实市委、市政府的部署要求，加大力度、加快进度，保质保量完成历史遗留矿山治理工作任务，向全市人民交出满意答卷。

2023-12-05    10:18    泰安日报记者 

东平湖作为南水北调东线工程最后一级调蓄水库，其水质及生态安全至关重要，请结合建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区有关要求，介绍一下东平湖的生态保护工作情况？

2023-12-05    10:19    刘金朋

感谢您的提问！东平湖是国务院确定的黄河流域唯一重要蓄滞洪区和南水北调东线工程的重要调蓄水库，肩负着向京津冀和鲁北、胶东地区输水的重任。近年来，围绕“确保南水北调东线工程调水安全”，不断强化水污染防治工作力度，东平湖水质持续保持地表水Ⅲ类标准，满足调水水质要求。

一是控源截污，实施东平湖水环境整治。先后关闭流域内98家小规模废纸制浆企业，取缔607家小地瓜淀粉加工企业（户），累计清除网箱网围12.6万亩，拆除投饵机3000余台，取缔餐饮船只21艘、沿湖餐饮79家，彻底关停沿湖砂场109处，打捞菹草漂浮物3万余吨，取缔“三无”船只1530艘，升级改造47家生产企业的污染治理设施，新改扩建污水处理厂18处、湿地21处，完成沿湖8个乡镇（街道）、218个行政村的农村生活污水治理，从源头上消除水质超标隐患。

二是生态修复，实施人工湿地水质净化工程。建设了稻屯洼、大汶河东平湖入湖口、东平湖出湖口、汇河等8处人工湿地水质净化工程，建设潜流、表流人工湿地合计3.4万亩，提升了辖区水环境自净能力。

三是三水统筹，推进美丽河湖创建。生态流量得到保障，大汶河断流成为历史，入湖口戴村坝国控断面生态流量达到或高于1立方米/秒，东平湖生态水位得到有效保障。水环境质量全面提升，东平湖水质优于地表水III类标准，符合南水北调调水水质要求。水生态系统全面优化。实施了一系列生态修复治理工程，东平湖水生态和周边环境大幅改善，2021年自然岸线率达到62.03%，较2019年增加34.02%。良好的生态环境也吸引来众多珍稀野生动植物“安家落户”，全球极危物种青头潜鸭和白鹭、灰鹤等珍稀鸟类长久栖息，东平湖绝佳的生态环境已成为水生动物的天堂。2023年10月，东平湖成功入选国家美丽河湖优秀案例名单。

2023-12-05    10:22    大众网记者 

近年来我市水土保持示范创建工作取得了显著成绩，请介绍一下主要做法？

2023-12-05    10:22    刘永辉

感谢您的提问。在水土保持示范创建中，我们始终坚持以习近平生态文明思想为指导，以防治水土流失为主线，以科技创新为引领，全面开展水土保持示范创建工作。2021年国家水土保持示范创建工作开展以来，我市成功创建肥城市、新泰市两个“国家水土保持示范县”，新泰市泰山百合园、泰山区安家庄两个“国家水土保持科技示范园”，黄河东平湖蓄滞洪区防洪工程“国家水土保持示范工程”，取得“两县两园一工程”佳绩，位居全省全国前列。主要做法是：

一是坚持高位推动。党委政府成立示范创建工作专班，建立党政主导、部门联动协作机制，立“军令状”，争“急先锋”，当“排头兵”，抓紧抓实规划编制、资金筹措、建设实施等关键环节，构建起市县乡村齐心协力抓创建的工作格局。

二是坚持示范引领。把水土流失治理与乡村振兴紧密结合起来，以水土保持国策宣传为手段，以治理示范样板成果为支撑，以“生态产业、科普宣传、科技示范、娱乐休闲”为主题，全方位打造示范项目，有效引领和提升全社会对水土保持工作的认知度、参与度。

三是坚持突出亮点。主动践行绿色发展理念，充分发挥社会资本能动性，引导农民调整产业结构，坚持生态为基、产业为本、文化为魂的思路，积极引入新技术、新材料、新品种、新工艺、新方法，大力提升示范创建的亮点效应。

今年，我市全面推进泰山区、王家院水库开展水土保持示范创建。泰山区已成功创建为首批“省级水土保持示范县”，并推荐至水利部参加国家水土保持示范县评比；王家院水库向泰城供水工程成功创建为首批“省级水土保持示范工程”。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-12-05    10:25    主持人

现场提问就到这里，大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市林业局规划财务科，联系电话：8226167。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！