图文直播——

2023-12-07    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“优化营商环境”系列新闻发布会第二十二场，邀请市人力资源社会保障局党组成员、市社会保险事业中心党委书记、主任乔磊先生，市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人巩如雷先生，市人事考试中心主任张洪双先生，市人力资源社会保障局职业能力建设科科长季巍先生，介绍全市人力资源社会保障系统服务市场主体相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请乔磊先生介绍有关情况。

2023-12-07    15:01    乔磊

尊敬的记者朋友，女士们、先生们：

今年以来，全市人社系统紧紧围绕新型工业化强市建设中心目标，认真贯彻落实全市优化提升营商环境部署要求，聚焦保障用工、助企纾困、人才支撑、优化环境，立足职能、主动作为、精准发力，努力提升人社政策惠企服务质量，不断优化人社领域营商环境。

一、聚焦“保障用工”，提升劳务市场匹配度

“线上+线下”并行发力，搭建企业用工便捷平台。加密线下招聘频次，加大线上推广力度，积极为企业与劳动者牵线搭桥。创新打造泰山“集结号”双创服务平台，上线“就业泰安”抖音号，开辟“泰安重点产业链（集群）链上企业招聘专区”，定期举办掌上招聘会和“入企直播”招聘会，线上线下全面对接。今年以来，累计组织各类招聘407场次，提供岗位12.2万个。我市连续两年被省政府列为促进就业工作先进地区督查激励对象。

“重点+紧缺”靶向发力，精准对接重点企业需求。精准摸排产业链重点企业用工需求，建立人才岗位两套库，面向全省152家高校集中推介。每季度对全市规模以上企业急需紧缺职业工种、缺工数量、薪酬价位等情况进行摸底，建立急需紧缺用工响应机制。每月调度为重点企业解决用工情况，为企业解决燃眉之急。

“政府+市场”同向发力，激活人力资源服务潜力。出台《关于加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》，将政府有形之手和市场无形之手同向发力。加强人力资源服务产业园建设，引进各类人力资源服务机构和科研院所85家，招引各类人才540人次。加强人力资源服务人员队伍建设，实施“泰山伯乐”培育计划，成功举办“泰山伯乐”大讲堂，邀请人社部领导和国内知名专家进行授课。在第二届全省人力资源服务从业人员职业技能竞赛中，我市一名选手总成绩第一名，荣获一等奖，市人社局荣获优秀组织奖。

2023-12-07    15:05    乔磊

二、聚焦“助企纾困”，提升惠企政策兑现度

金融助力，支持“稳岗扩岗”。更好发挥金融助力企业稳定和扩大岗位支持作用，简化创业贷款条件，降低担保贷款门槛，今年以来，全市共发放创业担保贷款985笔5.88亿元。充分发挥“泰岗贷”政策红利，为186家企业发放稳岗扩岗专项贷款7.57亿元。今年继续兑现降低企业单位养老保险费率政策，截至11月底，延续阶段性降低失业保险费率政策，共惠及企业2.98万户累计减负1.73亿元。

数据赋能，推动“高效落实”。创新“免申即享”、简化审核流程、提高发放频次，实现阶段性降低失业、工伤保险费率和稳岗返还政策直达企业。创新“秒批”“秒办”模式，通过信息共享精准确定缓缴对象，帮助企业渡过难关。

政策直达，实现“精准宣传”。持续开展“人社政策畅通行”，建立政策直达企业家机制，人社助企纾困政策出台后，第一时间由人社服务专员将政策送至企业负责人手中。今年以来，全市289名人社服务专员服务1909家企业，以灵活方式开展“送策入企”4000余次。采取“线下宣讲+线上直播”形式开展人社惠企政策走基层宣讲活动，已完成新泰市、泰山区、岱岳区专场宣讲，惠及企业13000余家。

三、聚焦“人才支撑”，提升人才流动便利度

抓好青年人才引育，深挖人才源头。出台人才新政“加强版”，为新引进青年人才提供生活补贴及住房补贴。今年以来，开展“书记县长高校行”“才聚泰安•链通未来人才赋能行动”“泰安人社6+1”带你找工作、省会经济圈山东大学站引才对接会、“直播带岗专场活动”等线上线下引才活动148场次，共引进专科以上青年人才2.85万人，海外留学人员147人。

优化高层次人才服务，助力人才留泰。成立高层次人才服务联盟，配备高层次人才服务专员290人，落实高层次人才服务联席会议、服务窗口管理和高层次人才休养休假制度。畅通高层次人才服务绿色通道，在子女入学、人才安居等方面为高层次人才提供精细服务。今年以来，我市共发放“山东惠才卡”18人次，“泰山人才金卡”365人次，发放高层次人才证书278人次。全市共建设齐鲁技能大师特色工作站8家，泰安市技师工作站61家，入选省级以上重点人才工程47人。

拓展专业技术人才发展空间，激发人才活力。充分发挥博士后工作平台引育优秀青年人才和转化科研创新成果“桥头堡”作用，促进优质青年向重点产业聚集，目前共有19家企业获批国家级博士后工作站、12家企业获批省级博士后创新实践基地。率先在全省实行企业专业技术人员职称评审“直通车”制度，打破束缚企业优秀人才发展的政策藩篱，缩短优秀人才晋升年限，去年以来2085名企业专业技术人员通过“直通车”获评中高级职称。开启“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业职称评审专项行动，我市首批42人经“举荐制”获评副高级职称，8人获评正高级职称。

四、聚焦“优化环境”，提升企业发展活力度

柔性执法激发市场主体活力。出台人社领域免罚慎罚实施意见，公布7项轻微违法不罚清单和55项一般违法轻罚清单。在执法检查、立案调查、案件查办、业务指导等四个环节积极实施包容审慎执法。积极应用大数据共享比对、信息化监管等非现场执法，最大程度压缩入企检查频次。

入企服务助力和谐劳动关系构建。发挥调解仲裁“防火墙”作用，全市基层调解组织化解劳动争议案件1707件。自2021年创建金牌调解组织以来，我市共培树标准化调解组织39家，其中1家获得国家级金牌称号，8家获评省级标准化调解组织，30家获评市级标准化调解组织。深入推进“和谐同行”培育行动，石横特钢被评为国家级和谐劳动关系示范企业，我市15家企业、2个园区被评为省级劳动关系和谐企业（园区）；7人被评为省级金牌劳动关系协调员。

“无证即办”减轻企业制度性成本。不断推动人社服务窗口规范化、便利化，大力推动一次办好、帮办代办和网办服务，让数据多跑路，企业少跑腿。在全省率先推出“无证明社保”服务，106项社保服务事项全部实现“免证办”。无证明社保、静默认证服务，被省大数据局作为“无证明之省”建设典型经验发文推广。

下一步，市人社局将全面落实市委、市政府决策部署，聚焦优化营商环境，服务工业经济高质量发展，不断创新载体、强化措施、精准服务，为新型工业化强市建设贡献更多人社力量。借此机会，我谨代表泰安市人力资源社会保障局，向长期以来关心和支持人社事业的社会各界表示衷心的感谢!

2023-12-07    15:12    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-12-07    15:13    大众日报记者

近年来我市有哪些社会保险方面的援企纾困政策，在涉企服务方面都做了哪些工作，取得了哪些效果？

2023-12-07    15:14    巩如雷

首先感谢这位记者朋友的提问。

近年来，市人社局持续加大援企稳岗力度，通过减免社保费、阶段性缓缴社会保险费分期、失业保险稳岗返还、发放就业补贴等方式，为各类市场主体减负纾困。一是延续执行阶段性降低失业保险费率政策至2024年12月31日，2023年共惠及企业2.98万户、63.99万人，为企业减负1.73亿元。落实阶段性缓缴分期政策，对于2022年申请了阶段性缓缴，缓缴期满仍缴费困难的企业，依申请办理分期，对于2022年缓缴的社会保险费，可每两个月缴纳一个月的欠费，于年底前缴清。目前已为全市244户有需求的单位办理了分期业务。继续实施失业保险稳岗返还政策，截至目前，向4753家企业发放稳岗返还资金4078.3万元，稳定岗位12.95万个。二是优化提升社会保险转移业务。一方面全面取消省内转移，改为在退休时归集。另一方面，落实企业养老保险关系转移接续跨省通办、网上办，跨省转移参保人可通过人社部转移平台在网上向转入地提出申请，转入、转出地在15个工作日内办结，办理进度可在网上实时查询，实现了数据多跑路、群众零跑腿。三是构建社保经办管理服务体系。着力构建“泰好+”人社服务新格局，实现人社全领域业务的“一窗受理、一站办结、一链通办、一次办好”。在全省率先推出“无证明社保”服务，全部社保业务一律不再要求提交证明材料，实现“无证办事”“免申即享”“精准服务”。开展大数据静默认证工作，待遇领取资格认证实现“免打扰”，社保待遇大数据静默认证峰值达到99.88%。积极推进社保业务“就近办”，在新泰市先行开展“社银合作”，将26项高频社保业务下沉银行网点办理，在发挥“银行+社保”聚合效应的基础上，下一步我们将逐步在县市区全面推行。

2023-12-07    15:16    山东广播电视台记者

人社部门针对小微企业创业者有相关资金扶持政策吗？

2023-12-07    15:16    张洪双

首先感谢这位记者的提问。

我们针对小微企业有创业担保贷款资金扶持政策。

创业担保贷款工作，是实施就业优先战略和新形势下就业创业政策的一项重要举措，是破解创业者和小微企业融资难的有效措施，对促进创业、扩大就业具有重要意义。按照规定，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（如城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生等）数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）以上，并与其签订1年以上劳动合同，缴纳社会保险的小微企业，有资金需求的，可以申请创业担保贷款。同时，符合企业借款范围的小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录，企业法人、法定代表人和主要股东社会声誉好，无不良信用记录，无违法乱纪行为，无重大诉讼案件。

当前，小微企业创业者可申请最高不超过300万元的创业担保贷款，贷款期限一次最长不超过2年，累计不超过3次。符合条件的小微企业可到营业执照所属地的公共就业服务机构申请办理。

今年以来，为符合条件的个人和企业发放创业担保贷款985笔、5.88亿元。

2023-12-07    15:18    泰安日报记者 

人社部门在帮助企业引育人才方面有什么具体政策？

2023-12-07    15:18    季巍

首先感谢这位记者的提问。

为助力新型工业化强市建设，帮助企业大力引进急需紧缺人才，2022年我市出台了人才政策“加强版”，制定了“一揽子”人才引育政策：一是在高端人才引进方面，对企业新全职引进符合条件的年薪总额在30万元以上的高层次专业技术人才、年薪总额在80万元以上的企业经营管理人才，2年内每年给予人才最高10万元补贴；对企业引进到我市博士后科研工作站工作符合条件的博士毕业生给予最多3年9万元补贴。二是在青年人才引进方面，对企业新引进符合条件的博士研究生、硕士研究生及全日制本科毕业生，每人每月最高发放5000元、2000元、1200元生活补贴，连补3年；对在我市首次购房的博士研究生、硕士研究生、全日制本科生（含技师学院预备技师毕业）、全日制专科生（含技工院校高级工、中级工毕业），分别发放15万元、8万元、5万元、2万元一次性购房补助。三是在技能人才培育方面，企业与驻泰技工院校联合开展“订单式”培养，按照全职到订单企业就业人数，给予企业最高5万元培养补贴；对企业职工经培训新获得技师、高级技师职业资格（技能等级）的，分别给予个人2500元、3000元一次性培训补助。

2023-12-07    15:20    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市人力资源社会保障局优化营商环境专班，联系电话：6998136。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！