图文直播——

2024-03-13  16:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府政策例行吹风会。

今天，我们邀请市安委会副主任、市应急管理局党委书记、局长刘琳先生，市应急管理局党委委员、副局长乔田海先生，市应急管理局四级调研员石绪峰先生，对《泰安市安全生产治本攻坚三年行动实施方案》进行解读，并回答记者提问。

首先，请刘琳先生介绍有关情况。

2024-03-13  16:01    刘琳

新闻界的朋友们：

大家好！首先，感谢大家长期以来对我市安全生产工作的关心和支持！下面，我简要介绍泰安市安全生产治本攻坚三年行动实施方案有关情况。

一、出台背景和过程

今年1月21日，国务院安委会印发了《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》（安委〔2024〕2号），从今年到2026年，在全国开展安全生产治本攻坚三年行动，通过实施八大行动，强化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施，攻坚安全生产深层次矛盾问题，夯实筑牢安全生产基层基础，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有效防范遏制重特大事故。

2月8日，省政府安委会印发了《山东省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》（鲁安发〔2024〕4号），在落实国家“八大行动”的基础上，持续深化“四项整治”（违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落和企业外包施工四项整治）。

前期，市安委会办公室会同市有关部门，研究起草了我市三年行动实施方案，并广泛征求了相关部门单位意见。2月27日，市政府召开全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议，作出系统安排部署。三年行动实施方案经市委常委会会议、市政府常务会议研究审议通过后，于3月1日以市安委会名义印发实施。

2024-03-13  16:03    刘琳

二、主要内容

我市三年行动实施方案主要包括四个部分：

一是总体要求。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落细落实安全生产十五条硬措施和我省“八抓20条”创新措施以及我市“七个强化、30项措施”，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，加快推进安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线。

二是主要任务。在落实全国“八大行动”和全省“八大行动”“四项整治”的基础上，重点开展“十大行动”“五项整治”，不断提升本质安全水平，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。其中，“十大行动”包括：①深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、②重大事故隐患判定标准落地行动、③重大事故隐患动态清零行动、④安全科技支撑和工程治理行动、⑤生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、⑥生产经营单位安全管理体系建设行动、⑦安全生产精准执法和帮扶行动、⑧全民安全素质提升行动、⑨安全生产责任制落实深化年行动、⑩基层网格安全生产治理能力提升行动；“五项整治”分别是①违规电气焊和违规施工整治、②有限空间作业整治、③预防高处坠落整治、④企业外包施工整治、⑤城乡结合部闲置厂房、农村闲置院落和废弃厂房、园区外租厂房常态化排查整治。

三是保障措施。从加强组织领导、加强安全投入等六个方面，提出具体支撑保障措施。

四是任务分工。同步制定了安全生产治本攻坚三年行动任务分工，对各县市区、功能区安委会、市安委会成员单位和有关方面的任务进行了明确，细化属地管理和行业管理责任，合力推动工作落实。

近期，市安委会办公室将重点抓好三件事：一是组织有关部门制定出台十大行动2024年度计划，细化年度目标任务，确保三年行动开好头、起好步。二是推动有关部门逐行业领域制定出台子方案，加强对行业领域的指导。三是督促县市区、功能区结合实际，制定出台具体的实施方案，确保三年行动全面深入开展。

我简要介绍这些，谢谢大家！

2024-03-13  16:07    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-03-13  16:07   山东广播电视台记者

请问此次全市治本攻坚三年行动实施方案主要有哪些特点？

2024-03-13  16:08   乔田海

感谢这位记者朋友的提问。

我市三年行动实施方案主要有四个方面特点：一是目标更加明确。在总体目标中，提出治本攻坚三年行动期间，全市生产安全事故起数和死亡人数实现逐年“双下降”，有效防范遏制较大及以上生产安全事故。特别是明确2024年底前全面消除2023年及以前排查的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制增量，形成动态清零常态化机制。二是任务更加细化。将省里确定的9个方面26项重点任务拓展为11个方面29项。其中，对26项措施逐年提出了阶段性工作计划，每年干什么、干到什么程度一目了然。同时，注重固化我市安全生产“逢查必考”、企业主要负责人述职承诺、企业内部举报奖励、“大警示大学习大反思”警示教育等特色做法。三是重点更加聚焦。着眼于制约我市安全生产的深层次矛盾和难点问题，提出一批攻坚措施，强化精准整治。比如，针对安全培训走过场问题，提出推动安全生产培训机构标准化建设，推行年度积分量化考核管理办法和培训机构金牌讲师评选活动。2024年底前，对全市考试机构和考试点进行一轮全覆盖条件复核，对不符合考试要求的一律暂停考试资格。比如，针对功能区监管职能弱化问题，明确2024年底前所有功能区全部设立或明确安全监管机构，配齐安全监管人员，探索实施功能区规范化建设试点工作。四是措施更加有力。围绕监测预警系统建设、加快产业转型升级等方面，制定了一系列工程性治理具体任务措施，基本实现了重点行业领域全覆盖。比如，明确2024年底前化工园区全部达到较低安全风险等级，建设应用工业气瓶全流程信息化安全管理系统，涉粉作业10人以上金属粉尘企业全部接入监测预警系统。比如，2024年底前，全市煤矿智能化改造全覆盖实施，地下非煤矿山全部实现机械化撬毛作业。通过以上措施，加快提升重点行业领域本质安全水平。

谢谢大家！

2024-03-13  16:11    大众网记者

去年开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动，此次三年行动对深化重大事故隐患排查整治有哪些针对性措施？ 

2024-03-13  16:11    石绪峰

感谢这位记者朋友的提问。

去年，按照国家和省的部署安排，我们在全市开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动，各级各部门排查重大事故隐患3833项，是历年来排查最多的，排查质量明显提高。这次治本攻坚三年行动进一步承接2023行动成果，部署开展了重大事故隐患判定标准落地行动和重大事故隐患动态清零行动。

《方案》提出，要根据国家重大事故隐患判定标准制修订情况，分行业领域组织有关专家对重大事故隐患判定标准等进行解读，并制作解读视频，利用各类学习平台，宣传普及标准。要推动企业建立重大事故隐患自查自改常态化机制，企业主要负责人每季度带队至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），主动消除隐患。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，严肃责任追究。同时，完善政府挂牌督办和部门把关销号等机制，加大专业指导力度。

谢谢大家！

2024-03-13  16:13    泰安日报记者

这次三年行动时间长，请问如何推动行动各项任务措施落实落地？

2024-03-13  16:13    乔田海

感谢这位记者朋友的提问。

治本攻坚三年行动是今后一个时期安全生产工作的主线。为抓好治本攻坚三年行动实施，市安委会办公室将充分发挥职能作用，强化统筹协调，跟进督导检查，调动起各部门单位的积极性和主动性，凝聚工作合力。重点健全完善“五项机制”：一是清单管理机制。督促指导各级各部门每年制定“十大行动”年度计划，细化年度任务目标和工作措施，实行清单化管理，有序推进重点工作落实。二是工作调度机制。加强扁平化调度，实行“月调度、月通报”，每季度组织开展会商研判，及时研判分析形势变化，查找问题短板，提出针对性措施。三是督查督办机制。用好安全生产“三函一会”工作制度，加强暗访检查和专项督查，对工作进展不力的单位及时督促提醒、约谈警示。四是示范带动机制。综合运用创新试点、现场观摩、通报表扬等方式，及时总结推广典型经验做法，强化典型示范引领。五是晾晒考评机制。定期对各级治本攻坚行动开展情况，开展阶段性评估并在一定范围内通报。每年进行一次一致性评估，评估结果向各部门单位党政主要负责同志报告。

下一步，我们将按照市委、市政府安排部署，持续加强日常调度和督导检查，强化正向激励和考核巡查，督促推动各级各有关部门抓实工程性、项目性治理措施，形成一批制度性、标志性成果，确保三年行动走深走实、扎实有效。

谢谢大家！

2024-03-13  16:15    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市应急管理局安委办秘书科，联系电话：6991974。

本场例行吹风会到此结束。谢谢大家！