图文直播—— 2025-09-04 15:40 主持人 新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！欢迎参加市政府政策例行吹风会。 今天，我们邀请市财政局四级调研员谭伟先生，市财政局金融协调促进科科长周卫华女士，市财政局企业科科长单杉女士，市财政局金融科科长支晓峰先生，对《关于加强财政金融协同联动 支持全市经济高质量发展的实施方案》进行解读，并回答记者提问。 首先，请谭伟先生介绍有关情况。 
2025-09-04 15:41 谭伟 新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家好！ 首先，衷心感谢媒体朋友和社会各界长期以来对财政金融工作的关心和支持。近日，经市委、市政府研究同意，市政府办公室印发了《关于加强财政金融协同联动 支持全市经济高质量发展的实施方案》。下面，由我总体介绍一下《实施方案》的相关情况。 财政和金融是宏观经济调控的两大政策手段，在优化资源配置、促进经济增长、调整经济结构 方面发挥着重要作用。近年来，泰安市财政局持续强化财政金融政策协同，通过财政政策与金融政策、产业政策、监管政策等配合联动，引导撬动更多金融资源精准支持实体经济。今年，又会同有关部门研究汇集了一系列政策措施，进一步集聚财政金融资金资源，为全市经济高质量发展加力赋能。 一、政策的主要特点 这次出台的《实施方案》，聚焦服务全市经济高质量发展，加强政策统筹、系统集成，力求精准有效、务实管用。主要有三方面特点： 一是紧扣重点领域。聚焦构建普惠金融发展体系、推进乡村全面振兴、支持科技企业创新、推动工业高质量发展、深化财金政策融合等六个涉及经济社会发展的重要方面为切入点，靶向发力、精准施策，为我市实现经济高质量发展提供全方位支持。 二是注重政策创新。立足实体经济所需、财政金融所能，制定了深化政府性融资担保体系改革、推动“政银保”合作深入开展、推动供应链金融发展等多项创新性政策，并参照上级政策出台了市级配套政策，形成了具有泰安特色的财政金融政策体系。 三是突出财政撬动。发挥财政资金“四两拨千斤”的激励引导作用，通过财政与金融政策协同联动，吸引撬动金融机构加大信贷投放，为高质量发展提供强大资金保障。初步测算，《实施方案》中相关政策每年投入财政资金约3.4亿元，可吸引撬动金融资源300多亿元。 
2025-09-04 15:43 谭伟 二、政策的主要内容 《实施方案》共包括7个部分，提出了16条具体政策措施，集中资金、集聚资源、集成政策，为全市经济高质量发展加力赋能。 一是聚力构建普惠金融发展体系。深化政府性融资担保体系改革，完善市级政府性融资担保风险补偿和担保费补贴机制；支持重点群体就业创业，对符合条件的个人及小微企业申请的创业担保贷款给予财政贴息；设立风险补偿奖励资金，对相应高层次人才或其长期所在企业给予“人才贷”支持；构建“政银保”三方联动合作机制，为相应主体提供保费补贴、保证保险和融资支持；因地制宜打造中央普惠金融示范区，构建覆盖更广、效率更高、成本更低的普惠金融生态体系。 二是聚力推进乡村全面振兴。通过贷款贴息、担保费补贴和风险补偿等政策工具，加大财政、银行、保险、担保等融合力度，助力乡村振兴；完善多层次农业保险保障体系，全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险、大豆种植收入保险，建立优势特色农产品保险品种储备机制，助力乡村产业振兴。 三是聚力支持科技企业创新。引导和激励企业加快重大科技成果转化，对重大成果转化项目给予贷款贴息，加速成果落地；增强科技创新贷款风险保障，对早期、初创期科技型企业研发类信用贷款本金损失给予风险补偿和贷款贴息；提升科创企业风险防控水平，对符合条件的科创担保业务，给予担保机构保费补贴和风险补偿；建立科技保险服务体系，对购买“鲁科保”产品的科技型企业，在省财政补贴基础上，市级再给予补贴。 四是聚力支持企业创新发展。抢抓国家大规模设备更新政策机遇，优化调整设备更新相关政策和“技改专项贷”贴息政策，综合运用贷款贴息、担保补助和风险补偿等方式，支持企业设备更新和技术改造，推动工业转型升级；支持金融机构与产业链核心企业对接，精准推送政策、业务和产品，提升上下游企业融资能力，降低全链条融资成本。促进供应链稳链、固链、延链、强链，缓解中小微企业融资难融资贵问题。 五是聚力深化财金政策融合。加大专项债券项目申报、储备工作，放大专项债券用作资本金效益，助力企业撬动更多社会资本；聚焦新型工业化强市建设和绿色低碳高质量发展目标任务，发挥市级政府投资基金引导作用，加强与国内优质基金、金融机构对接合作；鼓励地方法人银行为清洁能源、节能环保和碳减排技术等重点领域项目或经营主体提供优惠利率融资；依托泰安公共数据管理服务平台，拓宽数据采集维度，为银行、企业提供全面准确的数据服务。 谢谢大家！ 2025-09-04 15:48 主持人 接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。 2025-09-04 15:49 大众日报记者 请问财政部门围绕《实施方案》政策落实，有哪些具体措施和打算？ 2025-09-04 15:49 谭伟 感谢这位记者朋友的提问。这次出台的《实施意见》，涵盖了财政、货币、产业、监管等政策，目标明确、针对性强、含金量高、协同联动的特点突出。下一步，我们将着力从以下几个方面抓好落实： 一是强化政策引导。在精准把握和灵活运用现有政策的基础上，深入研究财政与金融政策的协同发力点，通过系统性梳理政策体系中的衔接点和互补领域，着力构建多层次、多维度的财金联动机制。重点围绕实体经济发展中的关键环节，动态优化政策工具组合，积极探索财政贴息、风险补偿、融资担保等联动模式，形成“财政增信+金融赋能”的良性循环。切实提升金融资源配置效率，有效引导金融资源向实体经济重点领域和薄弱环节倾斜，形成政策引导与市场机制有机结合的支持合力。 二是强化资金保障。在当前财政收支矛盾突出的情况下，市财政将多措并举加强财政资源统筹，持续加力、提质增效，有效保障财金协同联动政策落实。《实施方案》中相关政策，每年将投入财政资金约3.4亿元，将撬动市场信贷投放总量，特别是创业担保贷款、支小支农贷款、科技成果转化项目贷款、技术改造升级贷款、设备更新贷款、绿色贷款等方向的各类金融资源300多亿元。使用财政“小资金”撬动金融“大资源”，吸引金融机构加大信贷投放，引导撬动更多金融资源支持实体经济。 三是强化协同联动。市财政局将会同有关部门进一步加强财政与金融政策的协同联动，目标一致、工具互补形成合力，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴等手段，为市场主体增信、为金融机构分险、为实体经济赋能，实现“1+1>2”的政策效果。支持金融机构优化金融服务、降低成本费用，提升金融服务经济高质量发展的水平。 下一步，市财政局将围绕《实施方案》，不断丰富完善财金联动政策工具，持续为全市经济社会高质量发展提供有力保障。 谢谢大家！ 2025-09-04 15:51 泰安日报记者 请介绍一下出台“政银保”政策的主要目的及主要内容？ 2025-09-04 15:51 周卫华 感谢您的提问。出台“政银保”政策主要基于三方面考虑：一是小微企业增信的需要。目前，市级仅一家政府性融担公司为小微企业和个体工商户提供增信服务；此外，还有省农担公司，主要为三农群体融资增信，二者服务覆盖的范围、数量与庞大的小微企业、个体工商户、三农群体相比，远不能满足实际需求。通过“政银保”合作方式，首次引导保险公司发挥其信誉良好、资金雄厚优势，为小微企业融资增信，助力更多企业获得贷款。二是促进银行敢贷愿贷的需要。银行机构由于小微企业缺少抵押物、风险高等原因比较惜贷慎贷。通过引入保险公司为银行贷款分险，可有效提升银行资产质量，帮助银行防控风险，解除银行后顾之忧，为企业融资打造更好的融资环境。三是推进中央普惠金融示范区建设的需要。今年，我市成功获批中央普惠金融示范区，为高质量推进普惠金融示范区建设，我市出台“政银保”政策，将更好发挥财金联动作用，鼓励银行、保险、担保等金融机构发挥各自优势，形成支持小微企业发展的金融合力，进一步完善普惠金融政策体系，提高我市普惠金融发展的深度和广度。 该政策的核心内容是：一是明确“政银保”项目主要是由政府部门、保险机构、银行机构三方建立合作关系，政府部门主要负责制定政策和提供保费补贴，保险机构主要负责为符合条件的主体提供贷款保证保险，银行机构主要负责为符合条件的主体提供融资支持。二是明确支持范围为小微企业主、个体工商户及三农群体等，单户贷款金额不超过100万元，期限不超过一年，主要用于生产经营；保费费率不高于2%，政府按1%给予补贴。三是明确贷款风险损失由银行和保险机构按市场化原则协商，按一定比例分摊。四是明确保险事故发生情形，即当借款主体欠息连续3个月以上或贷款到期后超过60日借款主体未偿还本金，催收未果的情况下，可视为保险事故发生。五是明确政策有效期为1年，期限届满后视政策执行效果确定是否延续。 谢谢大家！ 2025-09-04 15:53 中国山东网记者 基金能为企业带来什么益处？如何申请基金投资？ 2025-09-04 15:53 单杉 基金的大额投资除了可立即解决企业资金难题，还会带来资本结构优化。也就是说，通过注入股权资本，降低企业资产负债率，改善资产负债表状况，增强企业抗风险能力与后续再融资能力，夯实发展基础。 同时，基金管理人还可以依托自身资源协助企业优化战略规划、提升管理水平，并赋能资源网络，提供后续融资和上市支持。比如，优质的基金管理人可以帮助企业重新审视发展方向，重新制定发展规划，聚焦主营业务，明确清晰的增长路径，指导企业跨越发展；对有上市计划的企业，提供全流程辅导，并借助与券商、交易所、律所、会计师事务所的合作网络，加速上市进程；而基金投资的“背书效应”可提升企业市场信誉，吸引更多投资机构关注，助力后续融资。 如果企业需要基金投资，可将待投资项目资料及联系方式报送给所在县（市、区）、功能区的财政局，或是县（市、区）、功能区的工业推进机构、重点产业链专班。 市财政局在收到项目资料后，会即时推荐给政府投资基金公司（财源投资公司）、基金管理人，并尽快通过报送渠道向企业及时反馈信息。 谢谢大家！ 2025-09-04 15:55 大众网记者 财政部门在政府性融资担保支小支农方面有什么举措？ 2025-09-04 15:55 支晓峰 近年来，市财政局积极在资金投入和制度建设上持续提供保障和支持，进一步提升政府性融资担保业务规模和服务水平，缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。我们重点做了以下工作： 一是坚持降费让利。引导市级政府性融资担保机构强化责任担当，低费率、保本微利运行，小微企业、“三农”主体担保费率全面降低。市财政安排专项资金，重点支持单户担保金额1000万元及以下、平均担保费率1%以下的融资担保业务，按照当年纳入省再担保范围的融资担保额给予市级融资担保机构1%的担保费补贴。目前，已为我市担保额21.2亿元的1450笔担保业务，拨付担保费补贴2120余万元。 二是深化银担合作。支持市级政府性融资担保机构与金融机构加强协同联动，加快全面推行风险分担合作机制。着力提升银行、担保业务合作深度和广度，在扩大业务覆盖面的同时，重点推广“总对总”批量担保业务模式，推动实现“见贷即保”的高效服务。聚焦政府性融资担保机构支小支农主责主业，强化重点领域支持力度，充分发挥担保增信、分险作用，切实降低小微企业和“三农”主体的综合融资成本。 三是强化数字赋能。通过“银担”业务数字化协同，实现担保系统与银行核心业务系统的直连直通。通过运用数字化手段优化担保业务流程、提升风险识别精准度、完善信用评价体系。同时，打破传统业务办理模式，将业务由线下转到线上，将服务网络延伸至合作银行基层网点终端，使广大小微企业、三农主体能够“就近办理”，享受“一站式”融资服务，让更多贷款主体便捷享受到财政补贴政策。 谢谢大家！ 
2025-09-04 15:57 主持人 现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市财政局金融科,联系电话:6220275。 本场例行吹风会到此结束。谢谢大家！ | 
