图文直播——

2023-08-22    15:40    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“法治泰安·国泰民安”法治政府建设示范市创建系列新闻发布会第五场，邀请市应急管理局四级调研员马兆生先生，市应急管理局政策法规科负责人王会民先生，市应急管理局预案管理和应急处置科科长陈阳女士，介绍市应急管理局法治政府建设示范市创建相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请马兆生先生介绍有关情况。

2023-08-22    15:41    马兆生

各位媒体朋友们：

大家下午好！首先欢迎各位媒体朋友出席“法治泰安·国泰民安”法治政府建设示范市创建第五场新闻发布会，首先，我代表市应急管理局，向长期以来关心支持应急管理事业发展的媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢！

近年来，市应急管理局认真贯彻落实习近平法治思想，以强化应急管理法治建设为着力点，大力推进应急管理体系和能力现代化建设，加强风险管控，严格依法实施应急举措,突出依法预防处置重大突发事件，积极推进法治政府建设。

一是强化责任落实。制定《泰安市政府领导班子成员安全生产工作责任清单落实情况检查考核办法》，推动市政府班子“一岗双责”更好落实。研究出台《关于进一步强化措施完善安全生产治理体系提升安全生产治理能力的实施意见》《关于全面落实安全生产“四主责任”提升安全生产系统性治理能力的意见》，提出完善落实各级党委、政府、部门、安委会及其办公室、专委会、企业和基层网格7个方面的安全生产责任。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，推动专委会主导、部门主管监管、属地主抓、企业主体“四主”责任落实。

二是强化风险管控。全市42家企业的102处重大危险源视频监控信号、气体泄漏监测报警、温度、压力、液位等安全运行参数全部接入危化品安全风险监测预警信息系统；接入市林业局森林防火监测预警系统，共享14个林场、28个点位、250余路林火视频监控图像；组建非煤矿山市级“应急监测专网”，完成省应急厅规定的5家非煤矿山企业接入任务；完成山东省综合指挥调度系统和山东省自然灾害综合监测预警系统部署工作，为应对突发事件和自然灾害提供指挥调度和监测预警服务。

2023-08-22    15:44    马兆生

三是强化应急救援。泰山区域森林火灾应急能力建设管理中心、省森林火灾应急救援中心、泰安航空护林站相继建成并投入使用，建成全省首支森林消防无人机大队，加密环泰山应急力量布防。以市政府规范性文件下发《泰安市市级专业应急救援队伍管理办法》，目前全市已建有9支市级专业应急救援队伍，其中市防汛专业应急救援队、市石油燃气管道专业应急救援队列入省级专业应急救援队伍序列。通过定期召开座谈会、组织应急演练、调度值班值守、实战队伍拉动等形式，不断强化队伍管理、完善制度建设、夯实处置基础、加强联动配合，今年以来共组织召开市级专业应急救援队伍座谈会2次，9支队伍参与泰安市级演练4次、参与其他地市演练4次，内部组织演练38次。

四是强化监管执法。实施企业分类分级监管，开展安全生产“打非治违”，整治执法“宽松软”问题，严厉查处违法分包转包和挂靠资质各类非法违法行为。同时坚持严格监管与柔性执法相结合，深入落实“教导式执法”“说理式执法”，积极采用说服教育、预警提醒等非强制性行政执法方式，督促企业经营者和从业人员知法用法、自觉守法，让安全生产行政执法既有力度又有温度。

五是强化执法监督。严守法定程序，加强内部监督，在行政处罚案件办理中，坚持执法监察机构内部审理与局法制审核相结合的工作机制，重大行政处罚案件实行案审委集体讨论决定，每件安全生产许可实行局长办公会集中决策制。通过严格的执法监督，切实防范行政败诉风险。2022年度无行政诉讼案件，行政复议案件2件，均维持原处罚决定。

六是强化应急普法。组织开展应急普法竞赛活动、送法进企业等活动，提高生产经营单位和群众学法、守法意识。利用“5.12”“安全生产月”等关键节点，扩大宣传覆盖面，普及安全生产法律法规，防灾减灾、逃生自救等知识技能，提升全民法治素养。

各位媒体朋友，市应急局将持续深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，不断强化强化红线意识、底线思维，不断加强风险管控，提升应急处置能力，大力普法，营造浓厚学法用法氛围，积极推进法治政府建设。

谢谢大家！

2023-08-22    15:48    主持人   

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-08-22    15:48    大众日报记者

在依法预防处置应对重大突发事件是防范重大社会风险，有效保护人民群众生命财产安全方面，市应急局做了哪些工作？

2023-08-22    15:49    马兆生    

谢谢您的提问。重大突发事件依法预防处置应对是应急部门的重要职责，自应急部门组建以来主要做了以下几个方面的工作：

一是完善指挥体系。加强市、县、乡三级应急指挥中心建设，不断完善硬件设施，实现市与6个县市区、4个功能区、88个乡镇（街道）应急视频指挥调度的互联互通。整合林业、气象、水利、交通、城管等14个主要涉灾涉险部门单位的2200余路数据资源，实现重点行业领域信息系统和视频图像系统应接尽接，突发事件信息获取、指挥调度、视频会商、辅助决策能力不断提升。二是完善预案体系。印发《泰安市突发事件总体应急预案》。定期开展综合和跨专业救援技能培训、比武竞赛、联合演练，今年举办了全市防汛防台风综合应急演练、全市建材行业和工贸企业重大危险源应急演练、非煤矿山综合演练和全市危险化学品事故应急救援实战演练，大大提升预防突发事件先期处置和快速反应能力。三是完善基础设施。加快推进防火项目建设，泰山区域森林火灾应急能力建设管理中心、省森林火灾应急救援中心泰安航空护林站3个项目的建成和投入使用，极大地提升了森林火灾救援能力。四是完善救援机制。印发《泰安市基层综合应急救援服务站建设行动方案》，全市已建设完成基层综合应急救援服务站190处。印发《泰安市灾害事故应急救援补偿办法（试行）》《泰安市市级专业应急救援队伍管理办法》，全面加强专业应急救援力量建设。

2023-08-22    15:51    泰安电视台记者

请问，市应急局在完善应急预案方面做了哪些工作？

2023-08-22    15:51    陈阳

谢谢您的提问。市应急局在完善应急预案方面主要做了以下工作：

一是健全预案体系。全力推动《泰安市突发事件总体应急预案》的印发出台，以开展应急预案修编年活动为抓手，围绕实战需要，实施流程再造，突出专项应急预案修编，目前已印发20个，县市区、功能区总体预案全部完成修编印发，乡镇街道预案修编工作已基本完成。二是规范预案管理。研究编制《泰安市突发事件应急预案制编修规范标准》《泰安市应急预案管理办法（试行）》《泰安市应急管理局应急预案内部管理规范（试行）》以及《关于规范总体应急预案备案工作的通知》等文件，加强指导性意见，推动各级各类应急预案的落实落细落地。三是实现模板创新。印发常见突发事件应急处置手册，完成下港镇山洪灾害预案的汇编工作，指导泰山区乡镇、村级编制自然灾害、安全生产应急预案大纲，以点带面，为基层应急预案编制提供科学性、实用性、可操作性模板。四是探索演练新路径。按年度编制演练计划，聚焦防汛、防火、危化、工矿等重点领域，以一个县市区为主会场，利用视频传输等科技手段，在全市范围内拉动队伍参与。

2023-08-22    15:53    齐鲁晚报记者  

市残联将如何进一步加强残疾预防宣传教育工作？

2023-08-22    15:53    王会民   

谢谢您的提问。市应急管理局积极发挥市防汛抗旱指挥部办公室牵头抓总作用，在防汛备汛方面着力实施“五个强化”。

一是强化责任落实。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，公示防汛责任人，健全临灾“叫应”机制，落细落实末端防范应对责任。二是强化隐患排查。坚持“汛期不过、检查不停、整改不止”，持续开展防汛隐患排查整治，确保发现一个、整治一个、销号一个。三是强化会商研判。密切关注天气形势和雨情、水情、汛情，及时组织会商研判，为指挥决策提供依据，为防汛救灾赢得时间。四是强化转移避险。突出抓好防汛重点区域、重点部位人员转移避险工作，细化避险方案，落实转移路线、安置地点，出现险情迅速果断转移人员。五是强化应急准备。加强各类应急抢险救援队伍值班备勤，强化各级防汛抗旱物资储备管理，确保快速调拨、保障到位。优化汛期领导带班和联合值班值守机制，重点部位提前预置应急救援力量，随时做好抢险救灾准备，确保安全度汛。

2023-08-22  15:55    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市应急管理局政策法规科，联系电话：6991795。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！