图文直播——

2023-09-08  15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“法治泰安·国泰民安”法治政府建设示范市创建系列新闻发布会第七场，邀请市委依法治市办成员，市司法局副局长、三级调研员刘月永先生，市公安局党委委员、副局长钟宜鹏先生，市自然资源和规划局党组成员、土地收购储备中心主任徐宗才先生，市生态环境局党组成员、副局长庞英元先生，介绍我市法治政府建设示范市创建相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请刘月永先生介绍有关情况。

2023-09-08  15:01    刘月永

各位记者朋友，大家下午好！

首先，对出席今天新闻发布会的各位记者朋友表示热烈的欢迎！对大家关注、关心和支持泰安法治建设表示衷心的感谢！下面，我介绍一下市公安局、自然资源和规划局、生态环境局推进法治建设有关情况。

近年来，泰安市坚持从严管警治警，勇创一流，唯旗是夺，持续推进执法规范化建设和法治公安建设，依法治理能力、执法质量水平和执法公信力不断提升。坚持法治建设与业务工作同谋划、同部署、同落实，做好要素保障，聚焦便捷惠民和民生安全，严抓执法监管，全面履职尽责，提高服务效能，维护自然资源和规划管理秩序。坚持依法治污、精准治污、科学治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守底线、提质量、惠民生、促发展。相关情况，我简要向记者朋友作一下介绍：

一、坚持严格规范执法，推动法治公安建设再上新台阶。一是扛牢主责主业，提升依法治理水平。市公安局统筹实施大巡防、大整治攻坚工程，压茬推进“春雷”、夏季治安打击整治等专项行动，积极推进“融治理”机制创新，打防并举，整体防控，有力提升驾驭社会治安局势能力水平。“泰网”大巡防中抓获违法犯罪人员796人，服务群众4万余人次，社会面见警率、管事率、震慑力明显提升。上半年，全市刑事拘留、行政拘留人数同比分别上升16.5%、19%，违法犯罪类警情、盗窃类刑事案件、电信网络诈骗立案数同比分别下降16.7%、14%、 6.3%，打防成效明显。二是完善体制机制，打造规范执法品牌。围绕中心、服务大局，积极担当作为，勇于开拓创新，打造了一批有影响力的法治品牌经验。全省首创公安机关、检察机关侦查监督与协作配合机制，在全省现场推进会上做典型发言。“生态警务”工作受到范华平、杨洪涛等省市领导同志批示肯定。创新法制员管理经验做法，获省公安厅推广。肥城市公安局再次荣膺“全国公安机关执法示范单位”，成为全省公安系统唯一连续四届蝉联此项荣誉的县级公安局。三是优化政务服务，营造法治营商环境。主动融入新型工业化、现代服务业、文旅融合高质量发展大局，持续优化法治营商环境，跑出公安服务“加速度”。制定出台《服务保障现代服务业高质量发展15条措施》，更加精准护航项目建设。持续深化放管服改革，10个县级公安服务大厅全部设置“一窗通办”窗口，全面取消城镇落户迁入条件限制，实行“零门槛”申请落户，市政务服务中心公安窗口连续5年获评“最美服务窗口”。圆满完成泰山景区“免票”期以及“五一”等重大节日期间安保任务，有效应对了“大客流”风险。深入开展停车秩序治理，优化盘活泰城3.9万个停车泊位资源，智慧停车初见成效，有效缓解“停车难”“停车乱”问题，受到广大市民游客充分好评。四是强化主体能力，锻造法治铁军队伍。以“大练兵攻坚工程”为载体，注重法治理念培树，提升执法办案能力，强化高端人才培养，打造出一支学习型、研究型、专业型、攻坚型的法治铁军队伍。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和法治理念教育，全面落实领导干部带头学法用法制度，持续提升民警法治素养，规范文明的执法理念和法治意识逐渐深植于全体民警内心。大力加强岗位练兵和执法实战练兵，常态化开展基层法制巡讲、法制大讲堂等执法培训，年均培训民警3000余人次，民警基本业务素质和执法实战能力显著增强。大力实施泰山公安英才战略、法律职业资格考试助考制度，深入开展“青蓝工程”培育计划，全市公安系统303名民警通过国家法律职业资格考试，147名民警通过高级执法资格考试，公安队伍整体法律素养显著提升。

2023-09-08  15:06    刘月永

二、坚持深化法治保障，助推自然资源和规划工作高质量发展。一是深化法治为民实践，创新不动产登记服务模式。市自然资源和规划局坚持为群众办实事，用法治思想武装头脑，进一步并环节、减资料、通路径、提时效，通过上门服务、“一网通办”等方式，使企业群众办事便利度和获得感持续增强。开设“登记财产企业专窗”，实行一人受理、一窗进件、一个环节、一套资料、一窗出证，惠企政策“免申即享”，企业办证实现“即受即办、全程代办、即办即走”，真正为企业提供精准高效的登记服务。不动产单元代码“一码关联”构建新建项目全生命周期管理机制，被收录为2022年全省大数据创新应用成果。二是开展卫片执法工作，强力推进违法用地“双清零”。我市2022年度土地卫片按照卫片政策扣减、整改后，剩余违法耕地面积15.05亩，耕地违法比例0.12%，违法耕地面积和比例均为全省最低。制定卫片执法工作流程标准，印发《土地卫片日常工作流程》《土地卫片违法图斑整改标准》《市本级空天地（鲁地云）工作流程（试行）》等规范性文件，从任务下发、核查填报、审核上报到督导整改实行全过程闭环管理，每个环节都有明确的工作标准、责任人和完成时限，卫片执法工作实现了“日清月结”。省自然资源厅转发了我市做法。加强工作督导，成立督导组，对县（市、区）、功能区土地卫片等重点开展常态化督导，整改情况实行一周一调度、一周一报告。通过下发《督办函》，压实主体责任，限期整改到位。加大卫片图斑审核力度，严格按照要求开展卫片图斑合法性判定，对设施农用地、临时用地、农村道路、实地未变化等重点图斑，坚持内业审核和外业核查相结合，确保卫片数据真实、准确。2023年卫片执法工作正在依法开展核实整改中。三是筑牢地灾防御屏障，坚决维护群众生命财产安全。摸清危险源，今年汛期前对全市133处地质灾害隐患点开展拉网式排查，开展地质灾害风险普查，划分出地质灾害高风险区18个，中风险区56个，低风险区14个。完善群测群防体系，逐点确定了群测群防员127人，摸清受地质灾害威胁群众底数1312人，逐点编制了地质灾害防御预案。健全基层责任人“叫应”机制，确保每位群测群防员作为“被叫人”，对预警信息高效响应，迅速落实相应措施，打通地灾防治“最后一公里”。加强协调联动，做好地质灾害监测预警预报和转移避险工作。开发地质灾害气象风险预报预警平台，及时向各隐患点防灾责任人、监测责任人及基层干部群众发布地质灾害气象风险预报预警信息。加强实战演练，联合市应急局、泰山景区管委等单位开展了突发地质灾害应急技术支撑演练工作。围绕发现险情、报告警情、启动应急预案、应急测绘、应急调查、专家现场研判等环节内容，开展针对性演练，有效提升了应对地质灾害的能力。

三、坚持依法治污，推进绿色发展。一是认真落实“谁执法谁普法”责任制。市环保局坚持依法治污，向14000余家企业印发了《致排污企业一封信》，鼓励企业依法经营、绿色发展。联合市法院建立“企业环保法律服务日”制度，连续开展活动21场，为170家企业解答环保法律问题200余个。二是贯彻落实生态环境违法行为举报奖励制度。引导市民对环境违法行为开展监督，打好污染防治的人民战争。自实施生态环境违法行为举报奖励制度以来已兑现奖励255件，发放奖金60余万元。三是积极推行差异化执法和非现场执法。将508家排污单位列入正面清单，对信用良好的企业无事不扰。全市1396家企业安装了用电监控，374家企业安装了在线监测，利用这些连线数据，每年减少现场执法1500余次。四是加强各部门联合执法。联合公安、检察院等部门开展了“清废行动”“两打行动”等专项行动，移交公安机关19起、刑事立案19起。坚持宽严相济、处罚与教育并重的执法原则，去年以来依法从轻处罚5起，免除处罚27起。五是全力服务高质量发展。制定实施《市生态环境局深化服务经济高质量发展的十项举措》，强化环评服务和环境要素保障，实行环评审批并联提速、总量指标统筹预支，引导环境资源向优质产业倾斜，为经济发展注入绿色动力，全市生态环境质量明显改善，获得国务院督查激励。

谢谢大家！

2023-09-08  15:13    主持人

感谢刘局长的介绍。接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-09-08  15:13    山东广播电视台记者

今年以来市公安局启动了“泰网”大巡防工作，全面加大了社会面巡逻力度，让老百姓见警灯、见警车、见警察，有效提升安全感，请您介绍一下这方面的情况。

2023-09-08  15:13    钟宜鹏

今年以来，我们把“泰网”大巡防作为首要的民生工程，通过整合警种力量，最大限度把警力投向街面，完善网格布警、分片包干、动中接警等机制，织密社会面巡防网络，全面提升见警率、管事率、震慑力，浓厚“警察就在身边，安全触手可及”氛围。今年 1月10日启动以来，全市日均投入警力1280余人、巡逻组440余组、车辆310余辆，共查获违法犯罪人员796人，服务救助群众4万余人次，全市违法犯罪类警情、盗窃类刑事案件同比大幅下降，人民群众安全感明显增强。工作中，一是多元化融合，做大巡防力量。统筹公安、部门、社会三种力量，公安主巡、部门联巡、“义警”助巡，构建多元共巡的“泰网”大巡防格局。目前，每日常态化出动巡防警力数同比增长60%。各有关部门日均参与巡防720余人，累计开展联动执法270余次。建立“义警”巡防队伍9225个，参与巡防人员达6.9万人。二是网格化布警，做细巡防责任。以城区主干道路为边界，以派出所、警务站、交警执法站、特巡警快反点等为基点，统筹考虑党政驻地、学校医院等重点单位，车站广场、商圈夜市等人员密集场所和案件易发区域，兼顾白天、黑夜治安状况，将城区合理划分若干网格，分别明确网格包保巡逻组。目前，全市城区范围白天共划分为42个网格，夜间共划分55个网格，分属101个巡逻组。三是一体化执法，做强巡防职能。突出“打击街面犯罪、服务人民群众”两项任务，突出动中备勤，做到“巡必处” “巡必检” “巡必查” “巡必宣” “巡必帮”，全面强化打防管控服宣职能。四是科技化支撑，做密巡防体系。依托视频监控、无人机等前端设备和警犬技术，弥补人力短板，加密巡防体系，构建天上巡、空中探、地面查“空地一体”的立体化“泰网”大巡防网络。五是数据化赋能，做实智慧巡防。研发“泰网智慧大巡防”系统，深度整合智慧天网监控、北斗警车、4G执法仪、无人机等各类警务资源，提高可视化、扁平化指挥效率，确保处置、服务更快一秒。

2023-09-08  15:17    泰安日报记者

自然资源和规划局在强化土地要素保障方面，具体采取了哪些方面的措施来做到依法行政的？

2023-09-08  15:17    徐宗才

在强化土地要素保障方面，自然资源和规划局主要采取了五个方面的工作。

一是根据自然资源和规划局三定方案开展各项业务的“规程标准化”建设工作。为进一步建立健全我局制度建设体系，实现职能、权限、程序、责任法定化，对照《三定方案》总共梳理出全局行政权力事项90项，全面梳理法律法规和政策要求，逐条研究落实标准和措施，逐一明确了受理范围、办理依据、办理程序、办理时限、审核内容、审查标准等，建立了闭环的工作流程机制。绘制流程图，达到“学业务、学政策、明责任、定职责、查问题、补漏洞”的目标。

二是依据200多部相关的法律法规梳理从城市总体规划到土地供应需要审查的各个事项。为更好的把握我局各环节需要审查的事项，由分管领导牵头组织政策法规科进行梳理，查阅了近200余部法律、法规、规章，从中梳理出90余件（条）与规划审批、土地审批、供应有关的规定，涵盖我局从国土空间总体规划、详细规划以及单独选址和批次供地各环节需要审查、审核的事项59项，保障审查事项不遗漏。

三是从实际效果出发，局里自行编印了《自然资源和规划法律选编》。自然资源和规划工作涉及众多法律法规规章、规范性文件、政策性文件等，本次法律选编划分26个部分，着重选取三条控制线、环境影响评价、污染防治等26个特定内容的法律依据，进一步明确了规划与土地管理的要点环节，便于业务科室查询使用。

四是围绕土地要素保障，创新“五色管理”指导项目精准选址。近年来，由于土地供需信息不对称，导致项目选址不当、盲目选址，出现项目选址不符合规划，占用基本农田、生态保护红线等情况，造成项目落地难等问题。为解决这类问题，我局综合梳理城乡规划、土地利用规划及批地、供地等土地要素信息，首次使用五色标识法，绘制《建设项目选址导引图》，按照土地成熟度，分别用“红、蓝、紫、黄、绿”五种颜色代表不同土地类型，直观显示适宜选址的用地，供项目选用。比如红色地块代表符合‘两规’的批而未供土地。蓝色地块代表符合土规，已办理农转用、征收手续的用地。紫色地块代表符合“两规”且已完成成片开发方案的用地。项目选址红色地块，可直接办理供地手续；选址蓝色地块，30天内即可办理供地手续；选址紫色地块，4个月内可办理完成用地手续。围绕加快项目供地服务，我局依托泰安市国土空间基础信息平台研发建设项目选址导引系统，数字赋能“五色管理法”，建立“土地超市”信息平台，将五类地块的用地成熟度、用地面积等关键数据信息录入系统，建立备选地块数据库，设置查询条件，根据拟建项目用地需要，智能分析调取符合项目需求的地块，并自动形成备选地块清单，方便企业线上查询自主选地。“五色管理法”的创新实施，实现了项目精准选址、快速落地，同时促进批而未供、闲置低效土地盘活利用，形成土地利用的良性循环。

五是8月29日，请省厅规划处孙玉磊处长与法律顾问王培国律师来泰集中授课。各县市区、功能区自规局的负责同志与分管县市区领导参加了培训。

2023-09-08  15:21    大众网记者

市生态环境局落实环境违法行为有奖举报制度，自实施以来发放奖金60余万元，发动群众打好污染防治的人民战争。想再了解一下这方面的工作情况？

2023-09-08  15:21    庞英元

环境违法行为有奖举报，是强化社会监督，鼓励公众参与，严查环境违法行为的有效举措，市民遇到环境违法行为，可以向生态环境部门寄送书面检举材料、拨打“12345”政务服务热线、或者通过“12369环保举报微信公众号”等方式，向生态环境部门反映情况，查证属实的根据违法行为严重程度，给予举报人一定的奖励。目前兑现的有奖举报案件中，奖励较高的达到了5万元。

今后我市环境违法行为有奖举报制度仍将持续坚持下去，并不断拓宽举报的渠道，简化奖励发放程序，方便市民对身边的环境违法行为进行投诉。同时我们将严格落实保密要求，不会泄露举报人的信息，也欢迎广大市民拿起法律武器，对环境违法行为敢于说不，形成环境违法人人参与、人人监督的良好格局。谢谢！

2023-09-08  15:23    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市司法局宣传教育科，联系电话：8519526。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！