图文直播——

2024-12-17    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市市场监管局党组书记、局长、一级调研员乔国荣先生，市市场监管局党组成员、市市场监管综合执法支队党委书记、支队长、三级高级主办杨卓先生，市市场监管局政策法规科科长佘丰林先生，市市场监管综合执法支队党委委员、四级高级主办夏希亮先生，介绍市市场监管局坚持监管为民理念，护航经济高质量发展有关情况，并回答记者提问。

首先，请乔国荣先生介绍有关情况。

2024-12-17    15:01    乔国荣

各位记者朋友：

大家下午好！

去年以来，我们自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持监管为民理念，惩教并举，宽严相济，纠偏扶正，激发经营主体发展活力，维护公平竞争市场秩序，全力保障民生权益，营造了法治化营商环境，促进了全市经济社会高质量发展。

一是严查侵害群众合法权益的违法行为。聚焦社会关注、与群众息息相关的食品、药品、工业产品、特种设备、计量器具、价格监管等重点领域，组织开展民生领域案件查办“铁拳”行动、校园食品安全排查整治、城镇燃气安全专项整治、打击整治肉及肉制品违法行为专项行动、药品和医疗器械网络销售专项治理等系列执法行动，依法查处严重危害人民群众生命健康和财产安全，危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，并公开曝光典型案例，强化执法办案的震慑力，确保起到“查办曝光一案、警示震慑一片”的法律效果和社会效果，坚决守牢安全底线。今年以来，已曝光5批次47件典型案例，8件案例入选市场监管总局、省局“铁拳”行动典型案例，先后在全省系统执法工作暨2024民生领域案件查办“铁拳”行动部署会、全国中小学校园食品安全突出问题专项整治工作交流会议上作典型发言。

2024-12-17    15:04    乔国荣

二是提升企业合规经营水平。坚持普法走在监管前、服务走在执法前，认真落实“谁执法谁普法”责任制，采取现场讲解、案例警示、安全培训等方式，将普法教育贯穿事前、事中、事后监管执法的全过程，规范企业生产经营行为，帮助企业增强市场竞争力，全市食品、药品、工业产品和特种设备生产经营主体有效落实了“日管控、周排查、月调度”机制，100个产品和服务入选首批“泰好品”质量公共品牌，22个品牌入选“好品山东”品牌，全市发明专利授权量、万人发明专利拥有量同比增幅均超过30%，居全省第2位。实行“承诺即修复”制度，为200余户经营主体及时修复了信用。

三是增强监管执法的精准度。实施A、B、C、D企业信用风险分级分类监管，重点监管、重点抽查高风险企业，对低风险企业“无事不扰”，实现问题精准推送、精准处置。常态化开展“双随机、一公开”监管，市级37个部门的116个监管领域、238个监管事项纳入部门联合检查范围，联合实施率达68.2%，最大限度实现“进一次门、查多项事”。坚持“能联则联、应联尽联”，建立跨部门综合监管事项清单，梳理跨部门综合监管事项46项，7项“揭榜挂帅”任务纳入全省跨部门综合监管试点，位居全省前列。

四是全面提升监管执法能力。实行党组会前集体学法，持续开展“执法规范年、执法提升年”活动，建立行政处罚指导案例、案卷评查等制度，实施电子取证人才强基计划，全市率先贯彻实施《法治工作队伍建设规范》地方标准，完善法制审核基础上的支队集体讨论、局机关集体预审讨论、局领导集体决定的“两审三论”案件监督模式，规范公平公正执法。3个行政处罚案卷获评全省市场监管系统优秀案卷，在全省市场监管系统电子数据取证大比武中荣获团体第1名。

下一步，我们将认真做实“监管为民、强企兴业”文章，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，更好服务全市经济社会高质量发展。

最后，再次感谢记者朋友对市场监管工作的关心支持，谢谢大家！

2024-12-17    15:10    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-12-17    15:10    山东广播电视台记者

据了解，为保护群众利益不受侵害，市场监管部门组织开展了2024民生领域案件查办“铁拳”行动，请介绍下相关情况。

2024-12-17    15:10    杨卓

感谢记者的提问。民生领域案件查办“铁拳”行动的出发点和落脚点是解决好群众身边的烦心事、揪心事。近年来，我们突出民生导向，持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，充分发挥执法办案的集成效应，重拳出击，严惩违法，有力保障了民生福祉。

在执法办案方面，聚焦关系群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，深挖细查21类领域案件线索，涉及食品非法添加、商标侵权、价格欺诈、虚假违法广告、违法经营使用医疗器械等方面，立案查办“铁拳”行动案件1053件，向公安部门移送并立案涉刑案件35件。同时，积极发挥“铁拳”行动机制的综合协调、牵引拉动、高效协同优势，将“铁拳”行动与各类专项行动紧密结合，统筹推进开展。其中，在打击肉类产品违法犯罪专项整治中，与公安部门联合集中执法，开展生产、流通、餐饮环节肉及肉制品专项抽检160批次，查办案件47件；在解决人民群众“关键小事”整治行动中，开展电子计价秤专项执法，查办案件49件；在电动自行车安全隐患全链条整治中，查办案件40件，打出了“铁拳”行动声威与震慑力。

在宣传曝光方面，坚持打击与宣传同步推进，打好案例曝光、普法宣传、以案释法“组合拳”，震慑违法者、教育经营者、保护消费者。向社会发布《征集“铁拳”行动案件线索通告》，动员社会各界广泛参与“铁拳”行动。借助3.15国际消费者权益日、4.26世界知识产权日、6.26国际禁毒日等重要节点，组织开展进社区、进校园、进企业、进商场、进市场“五进”宣传，营造社会共治的浓厚氛围。市局曝光“铁拳”行动典型案例5批次47件，8件案例入选市场监管总局、省局“铁拳”行动典型案例。

下一步，我们将坚持打宣结合、以点带面、上下联动，进一步加大民生领域执法办案力度，以实际行动解决好群众的急难愁盼问题。希望媒体朋友继续支持关注“铁拳”行动，积极宣传报道，共同维护公平市场秩序和放心消费环境。

谢谢大家！

2024-12-17    15:12    泰安日报记者

在推进严格规范公正文明执法，确保执法各环节规范化、标准化方面，市场监管部门采取了哪些具体措施？

2024-12-17    15:12    余丰林

近年来，我局在坚守法治理念、落实法律精神、创新制度机制方面，出实招，做实功，努力实现监管执法的政治效果、社会效果和法律效果有机统一。

一是坚持“用制度管人管事”原则，织密内部控制体系。完善法制审核、局领导集体讨论决定、监管执法协作配合等9个文件，出台《案源管理暂行办法》等10余项执法流程规定，建立律师参与重大案件、公证机构辅助执法、涉案物品委托第三方管理等5项机制。梳理42项涉企行政检查事项，全面使用互联网平台规范行政检查，切实减少随意检查、多头检查、重复检查。全面落实行政执法“三项制度”，制定72项清单，全面实行网上办案，建设“执法音像证据管理系统”，做到了执法活动有章可循，执法人员照章办事。

二是坚持“处罚与教育相结合”原则，切实规范裁量权。创新实施“两审三论”监督模式，办案人员与监管人员相互制约、协同发力。宽严相济，对严重违法行为重拳出击；制定不罚轻罚规定和清单，轻微违法行为依法免罚轻罚。编发第一批指导案例，明确类似案件处罚标准。认真开展涉企行政执法专项整治，常态化开展案卷评查，行政处罚合理性、公正性有了制度保障。

三是坚持“严管就是厚爱”原则，狠抓队伍建设。深入学习贯彻习近平法治思想，在全系统坚定公平正义的法治价值追求，厚植为民执法情怀，增强规范执法内生动力。在全市率先贯彻实施《法治工作队伍建设规范》地方标准。开设综合执法“是知堂”云教基地。与市纪委监委派驻组建立协同监督机制，强化监督力度。

今后，我们将一如既往地恪守法定职责必须为、法无授权不可为的基本原则，始终以严格规范公正文明执法为目标，把规范执法工作落细落实，努力让企业和人民群众在市场监管部门的每一次执法活动、每一项执法决定中感受到风清气正、公平正义。

谢谢大家！

2024-12-17    15:14    泰安电视台记者

请问市场监管部门在打击整治肉及肉制品违法行为方面采取了哪些举措？

2024-12-17    15:14    夏希亮

食品安全是民生之本，肉制品安全与群众日常生活密切相关。我们在全市范围内组织开展了打击整治肉及肉制品违法行为专项行动，做到上下游一起打、源头末端一起查，严厉查处销售无检验检疫合格证明的肉及肉制品、使用国家禁用药物、贩卖野生动物肉制品等违法行为。

一是从消费末端倒查线索。加强对农贸市场、餐饮店铺、电商平台的线索摸排，重点监管餐饮环节肉及肉制品消费量较大的行业，对发现的违法线索，追根溯源、循线深挖。

二是监督抽检主动发现案源。加大生产、流通、餐饮环节肉及肉制品抽检力度，联合公安部门对夜市餐饮服务经营者、摊贩开展了假劣肉制品专项抽检。共抽检160批次，依法对抽检不合格的5批次产品进行了立案查处。

三是强化行刑衔接。与公安部门建立联席会议、信息共享、重大案件提前介入、案件移送等工作机制，市级层面与公安部门召开联席会议5次，开展联合执法10余次，全市已查办肉制品案件47起，向公安部门移送并立案涉刑肉制品案件17件。

四是加大普法宣传力度。教育督促肉类生产经营单位严把生产关、进货关，并主动告知其生产销售假冒肉食品、伪劣食品、过期食品、变质食品、出售野生保护动物肉制品的危害和应承担的法律责任，增强肉类生产经营单位的守法诚信意识。

下一步，我们将进一步深化打击整治肉及肉制品违法行为专项行动，严厉查处违法行为，巩固成果，扩大战果，守护好群众“舌尖上的安全”。

谢谢大家！ 

2024-12-17    15:16    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市市场监管局综合规划和新闻宣传科，联系电话：8502923。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！