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2023-08-24    14:30    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市统计局党组书记、局长、一级调研员、市第五次全国经济普查领导小组办公室主任苗明峻先生，市统计局党组副书记、副局长、市第五次全国经济普查领导小组办公室副主任宋涛先生，市统计局党组成员、三级调研员、新闻发言人、市第五次全国经济普查领导小组办公室副主任朱元柱先生，市统计局党组成员、市普查中心主任、市第五次全国经济普查领导小组办公室副主任陈希锋先生，市统计局党组成员、副局长、市第五次全国经济普查领导小组办公室副主任马金魁先生，介绍泰安市第五次全国经济普查相关情况，并回答记者提问。

首先，请苗明峻先生介绍有关情况。

2023-08-24    14:32    苗明峻

我介绍一下第五次全国经济普查总体安排和我市的推进情况。根据《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，在逢“3”和逢“8”的年份进行，今年开展的是第五次全国经济普查。

一、开展第五次全国经济普查的目的和意义

第五次全国经济普查是我国迈上全面建设社会主义现代化强国新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。第五次全国经济普查将首次统筹开展投入产出调查，组织开展好我市第五次全国经济普查，对全面查清我市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况、结构和质量，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映我市坚持登高望远、奋力争先主旋律，强力推进新型工业化、融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设、推动新旧动能转换、实现高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展，具有重要而深远的意义。

二、第五次全国经济普查的普查对象和普查内容

本次普查的对象，是在我市从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的主要内容，包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

三、第五次全国经济普查的时间和总体安排

第五次全国经济普查的标准时点是2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

普查总体分为三个阶段，2023年是普查准备阶段和单位清查阶段，主要包括组建普查机构，落实人员、经费、责任,投入产出电子台账记账、普查区划分与绘图、普查指导员和普查员选聘及培训、综合试点、单位清查等;2024年是普查登记及数据处理阶段,主要包括普查登记、数据审核验收、数据质量评估发布等; 2025年是普查资料开发阶段，主要包括建立和完善普查相关数据库、普查资料分析研究和编辑等。

四、我市第五次全国经济普查工作推进情况

党中央、国务院和省委、省政府高度重视经济普查工作，国务院、省政府分别召开了全国和山东省第五次全国经济普查电视电话会议，对经济普查工作进行了全面动员部署。我市经济普查工作按照全国和全省部署要求，积极主动，先行先试，各项工作稳步推进，走在全省前列。

2023-08-24    14:35    苗明峻

在“四落实”方面，紧紧抓住党管普查这个关键，在全省率先成立了由市委杨洪涛书记、李兰祥市长任“双组长”、35个部门“一把手”任成员的泰安市第五次全国经济普查领导小组，完善工作机制，明晰了部门职责，夯实了部门责任。5月12日，召开了直通乡镇街道的全市第五次全国经济普查视频动员大会，市委书记杨洪涛同志作动员讲话，在全市领导干部层面做到了全知晓、全动员、全参与。截至目前，市、县、乡三级全部完成普查机构组建和动员部署，落实了普查经费、人员和办公场所，为普查高效开展打下了坚实基础。

在综合试点方面，坚持“敢为，敢试，敢干、敢创”，精心组织实施承接的省级综合试点任务，主动扩容，在3个具有不同代表性的街道、镇开展试点，共完成4368家单位，11169户个体户的试点登记，收集上报300余条意见建议，蹚出了专业化外包、“双一二三四”调查法、“789+X”入户工作法等普查新路径，达到了探索方法、发现问题、总结经验、历练队伍的目的。

在业务推进方面，坚持早谋划、早部署、早行动，细化普查全流程环节任务，制定“任务配档表”和“逐日工作台账”，明确 27 项阶段性任务、135 个任务“元素”、100 项逐日工作目标。精心收集、整理、比对了20个部门、100多万条数据的清查底册。完成3782个普查区、5743个普查小区的划分、绘图和15万余个建筑物的定位标注。全市完成9522名普查员、普查指导员、辅助调查员的选聘、信息录入和证件制作。市、县普查机构采取跨级、分期、小班化教学培训模式，完成清查业务培训和现场测试，确保培训效果、培训质量和普查“三员”全覆盖。目前，单位清查工作正在如火如荼中进行。

在普查宣传面，在办公外网开设五经普专栏，突出法制，重点宣传《统计法》、《全国经济普查条例》；充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信公众号、头条号等新媒体，在经济经营集聚区、街道、企业和服务大厅等公共区域播放或张贴五经普宣传标语口号，全方位、多层次、广角度使社会各界了解普查工作，支持普查工作，配合普查工作，在全省普查宣传会议上作典型发言。

把脉经济摸家底，普查成果共受益，经济普查靠大家。经济普查是重大的国情国力调查，是全社会的共同责任，相信在社会各界的关心支持、积极参与和配合下，全市第五次全国经济普查一定能取得圆满成功！

2023-08-24    14:39    主持人   

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-08-24    14:39    山东广播电视台记者

刚才提到了经济普查目前进入到单位清查的关键阶段，单位清查工作有什么意义，工作流程和要求是什么？

2023-08-24    14:39    陈希锋   

大家下午好！我市五经普工作已经进入清查阶段。这是普查工作中非常重要的环节，也是普查正式开始前极为重要的基础性工作。下面，我主要向大家介绍单位清查有关情况。

一、开展清查工作的重要意义

经济普查是一项重大国情国力调查，普查范围广，普查对象多，搞清楚普查对象有哪些，他们都在哪，都从事哪些活动，是普查工作顺利实施的重要基础。简单地讲，清查工作就是要给众多普查对象定位，是开展普查登记前的重要一步。

二、清查工作的时间安排和主要内容

按照这次经济普查总体工作安排，我市单位清查工作是从2023年8月开始至2023年10月底。清查的内容主要是查清哪些是经济普查的普查对象，以及普查对象的多种属性信息，比如单位的名称、联系方式、地址、性质、状态、类型等，从事哪些业务活动，属于哪个国民经济行业类别等等。只有搞清了基本属性信息，才能正确判定各类普查对象填报何种普查表，明确地方普查机构与相关部门的普查登记责任，确保普查报表发放种类准确、普查单位不重不漏。

三、清查工作的主要流程和要求

清查工作包括普查区划分及绘图，普查指导员、普查员（简称“两员”）选聘与培训，收集整理部门数据，编制清查底册，“地毯式”清查，数据编码与审核，查疑补漏，数据检查与评估分析，上报清查结果与编制普查名录等多个环节。

我们现在开展的是“地毯式”清查。乡镇街道普查机构组织“两员”使用手持电子终端对所辖普查区域内的全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户进行“地毯式”逐一清查，分类填报清查表。同时，随着单位清查的开始，后续工作也陆续展开，基层普查机构会按照清查工作要求边清查边对清查表进行编码、审核。最后，“地毯式”清查结束后，还要对照清查底册进行查缺补漏，进行数据检查与评估分析，并最终完成清查结果上报与编制普查对象名录等工作。

经济普查机构在入户清查前，将给清查对象送去由国务院第五次全国经济普查领导小组办公室统一制定的《清查告知书》，宣传第五次全国经济普查和单位清查意义以及相关要求，起到告知清查对象普查员即将入户开展单位清查工作，请清查对象根据本单位的情况做好准备的作用。入户清查时，经过培训的普查人员将主动出示普查机构统一印制的普查员（或普查指导员）证件，自我介绍，说明来意，并通过询问、查看相关证照，填写清查情况表。

这里需要强调的是，各级普查机构和人员将严格按照法律法规规定开展普查工作，并对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密，履行保密义务。《全国经济普查条例》规定，经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查；经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据；经济普查对象应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料。

希望社会各界和所有普查对象给予大力支持与配合，为获得全面准确的普查数据共同努力。

谢谢大家！
   

2023-08-24    14:43    大众日报记者

如何确保普查对象申报的普查数据不被泄漏？普查数据会作为处罚依据吗？

2023-08-24    14:43    宋涛

你问的这个问题非常好，也是很多普查对象十分关心的问题。《中华人民共和国统计法》第二十五条规定，统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》均明文规定，各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，依法履行保密义务；对经济普查中取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。《中华人民共和国统计法》第三十九条规定，县级以上人民政府统计机构或者有关部门泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分。所以，请广大普查对象放心，各级经济普查机构和普查人员将严格履行法定义务，不泄露普查对象申报的普查数据。

同时，普查对象申报的普查数据不会作为其他单位对调查对象进行处罚的依据，请广大普查对象积极支持普查、配合普查，按时提供真实普查资料，依法履行普查义务。

2023-08-24    14:45    山东商报记者  

这次普查对政府部门、普查机构以及普查对象提出了哪些要求?

2023-08-24    14:45    朱元柱   

第五次全国经济普查是重大国情国力调查，涉及范围广，参与部门多，各级按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真组织实施普查工作。《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》，“市政府关于开展第五次全国经济普查的通知”、“市委、市政府关于成立泰安市第五次全国经济普查领导小组的通知”以及相关普查文件中，对政府部门、有关单位、普查机构、普查对象等在经济普查中承担的职责等提出了明确要求。

市第五次全国经济普查领导小组,负责普查组织实施中重大问题的研究和决策；普查领导小组办公室负责具体组织实施和协调普查工作。

领导小组成员单位要按照各自职能，各负其责、密切配合、信息共享,合力做好普查工作。其他相关部门和单位要积极支持普查工作的开展,为普查提供必要的工作帮助。银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面,要按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作。

各部门、单位、普查机构要做好经济普查的社会宣传，引导普查对象知晓依法接受普查是应尽的责任和义务，提高普查对象对普查的认知了解和配合程度。

各部门、单位和普查机构，应保障普查活动依法进行，不得侵犯普查机构、普查人员独立行使调查、报告、监督的职权，不得强令或者授意普查机构、普查人员篡改普查资料或者编造虚假数据，不得非法干预普查对象提供普查资料。

普查机构要坚守数据质量第一原则,建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，严格执行普查方案,确保普查数据真实。

普查机构及其工作人员必须依法普查，普查对象有义务接受普查机构和普查人员依法进行的调查，及时提供与经济普查有关的资料，如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。

普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,应当依法履行保密义务。经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于经济普查目的,不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。

需要了解更具体的职责要求，请大家联系市五经普领导小组办公室。

谢谢大家！
  

2023-08-24    14:48    大众网记者

请问将采取哪些措施确保普查数据质量？如何确保普查对象支持和配合普查、真实填报数据？

2023-08-24    14:49    马金魁

全市普查机构将坚持数据质量第一原则，把“牢牢守住数据质量生命线”这一根本要求贯穿于普查工作各方面全过程。

一是科学实施普查方案。各地区、各部门将严格按照方案要求，科学组织实施普查工作，严格执行普查工作规范，强化全流程普查数据质量控制。

二是把握源头数据质量。采用入户采集、自主填报、部门报送相结合的方式获取普查对象数据，减少数据采集环节人为干扰。加强普查人员管理和培训，提高普查人员业务能力和调查水平，夯实普查工作质量。

三是严格数据审核检查。强化普查数据处理系统功能，对普查数据进行在线“即采即审”，综合运用大数据手段和多种分析方法开展验证评估。组织事后质量抽查，抽取一定比例的普查对象进行数据检查，接受社会公众监督。

四是严肃普查法纪。严明普查工作纪律，落实普查责任，将相关部门和各地普查工作开展情况纳入统计督察。落实普查数据质量追溯和问责机制，严肃查处普查违纪违法行为，加强通报曝光力度。

五是加强普查法治宣传教育，让全社会更好了解普查法律法规，弄清楚普查对象的责任和义务，依法积极参与到普查工作中来。

2023-08-24    14:41    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市第五次全国经济普查领导小组办公室，联系电话：6998068。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！