图文直播——

2023-08-25    10:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“数说泰安看发展”系列新闻发布会第四场，邀请市财政局党组成员、副局长，泰安市国库集中支付中心党总支书记、主任王燕女士，市财政局教科文科科长张昌军先生，市财政局农业农村科科长文锋先生，市财政局社会保障科科长怀进辉先生，介绍我市上半年财政支持民生保障和改善相关情况，并回答记者提问。

首先，请王燕女士介绍有关情况。

2023-08-25    10:01    王燕

各位记者朋友：

大家上午好！

今天，我们发布的主题是：精打细算、节用裕民，持续增进民生福祉。借此机会，首先向长期以来关心支持我市民生事业的各位媒体界朋友，致以诚挚的问候和衷心的感谢！下面，我就今年上半年财政支持民生保障和改善的相关情况作简要介绍。

保障和改善民生，是党委、政府做好一切工作的根本出发点和落脚点。今年以来，面对异常突出的财政收支矛盾，全市各级财政部门在市委、市政府的坚强领导下，始终牢树以人民为中心的发展思想，突出民生优先的用财导向，坚持政府“过紧日子”，大力压减一般性支出，持续加大民生投入，全力增进民生福祉。上半年，全市民生支出185.5亿元，占一般公共预算支出的比重达到80.4%，有效保障了各项民生政策落地落实，确保了改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

一、坚决兜牢基本民生底线。围绕就业优先，全市筹集5.8亿元，支持符合条件的就业困难群体就业，落实群体社保补贴、一次性创业补贴及担保贷款贴息等政策，全面提升就业创业水平。支持城乡公益性岗位扩容提质行动，全市新增公益性岗位2.05万个。围绕公共安全，支持加强安全生产监管，强化应急救援物资储备，保障山林火灾防控、安全生产专家驻厂、应急救援训练基地建设等工作开展，助力营造安全稳定的社会环境。支持实施河道治理工程，提升防汛抗旱能力，等等。围绕粮食安全，全市共发放耕地地力保护补贴3.2亿元，实际种粮农民一次性补贴3170万元，进一步稳定种粮农民收益，提高粮食生产积极性。落实市以上高标准农田建设资金1.8亿元，支持全市13.7万亩高标准农田和30万亩“减垄增地”项目建设。兑现奖补资金737万元，支持加快现代食品、预制菜产业高质量发展等政策落实。围绕卫生健康，投入专项债券资金1.1亿元，支持市中心医院分院、市中医院等项目建设，持续提升医疗服务水平。投入资金9600万元，支持残疾儿童康复救助、适龄妇女“两癌”免费检查等，特别是加强养老服务政策支持，我市今年被确定为全国居家和社区基本养老服务提升行动城市。

2023-08-25    10:05    王燕

二、切实提高民生补助标准。全市投入21亿元，用于居民基本养老保险补助，财政补助标准由每人每月150元提高到160元；全市投入25.9亿元，用于居民基本医疗保险补助，财政补助标准由每人每年610元提高至640元。投入4.8亿元，健全基本公共卫生服务体系，财政补助标准达到每人每年89元。投入12亿元，完善救助标准动态调整机制，切实兜牢城乡低保、特困人员等困难群众基本生活保障底线。

三、持续扩大民生政策受益面。教育方面，投入6.4亿元，支持义务教育经费保障机制改革，促进教育均衡发展；投入2.4亿元，支持学前教育健康发展；投入1亿元，提升高中教育教学水平。投入1.1亿元，支持职业院校高水平、特色化专业建设，深化产教融合和校企合作；投入专项债券资金2600万元，支持泰山职业技术学院、山东服装学院项目建设，提高高职院校服务地方能力。稳步推进主城区分级办学管理体制改革，切实提高优质教育资源均衡共享水平。科技人才方面，创新财政支持方式，采取揭榜制模式，支持重大科技项目实施。安排资金3000余万元，支持“双十”工程实施。拨付资金1213万元，支持人才政策“加强版”兑现落实。另外，鼓励驻泰高校围绕我市产业发展需求调整专业设置，开展订单式培养、共建共享实验室。恢复和扩大消费方面，进一步优化各项财政奖补政策，重点支持“惠享泰安消费年”系列活动开展实施。上半年，全市共发放家电、汽车、餐饮消费券2506万元，拉动消费4.2亿元。同时，支持文旅消费复苏回暖、文旅产业高质量发展等政策落实，进一步提振了消费信心，促进全市文旅深度融合。生态环境保护方面，充分发挥财政政策激励引导作用，重点落实好我市支持黄河流域生态保护和高质量发展的20条财政政策，推动生态环境保护常态长效。巩固提升山水林田湖草生态保护修复工程试点成果，进一步改善全市生态系统质量。今年安排资金16.3亿元，支持大气、水、土壤污染防治及重点生态保护修复、节能减排等。

最后，希望广大记者朋友们持续关注我市民生政策落实情况，并一如既往地关心支持财政工作。下一步，全市各级财政部门将聚焦短板弱项，进一步强化责任担当、顺应群众期盼、主动攻坚克难，全力做好资金保障工作，为更好地服务全市经济社会高质量发展，作出新的更大贡献！

谢谢大家！

2023-08-25    10:09    主持人   

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-08-25    10:10    山东广播电视台记者

请介绍一下，上半年在保障民生政策落实落地方面，采取了哪些措施？

2023-08-25    10:10    王燕   

谢谢这位记者朋友的提问。

今年以来，面对严峻的财政收支形势，全市各级财政部门在市委、市政府坚强领导下，始终牢树以人民为中心的发展思想，突出民生优先的用财导向，持续加大民生投入，全力增进民生福祉。上半年，全市民生支出185.5亿元，占一般公共预算支出的比重达到80.4%，有效保障了各项民生政策落实，确保了改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。其中，全市科学技术、住房保障、社会保障和就业、农林水等支出增长较快，分别增长124.4%、59.7%、16.7%和15.3%。并且，多渠道筹集资金，支持了市委、市政府为民要办的10件实事落地见效。一是强化财力统筹。牢固树立“大财政、大预算、大统筹”理念，加大对政府各类资金、资产、资源的统筹力度，着力提升财政保障能力。特别是牢固树立“经营财政”理念，结合实际、积极探索，利用国资国企最大限度挖掘相关资源资产的经营价值，全面提升政府资产资源运营能力。二是强化对上争取。截至6月底，全市共争取各类转移支付资金152.9亿元，较上年同期增长4.6%，有力缓解了我市财政困难局面。在此基础上，不断加大对下指导帮扶，落实对下转移支付资金140亿元，帮助基层兜牢“三保”底线。三是强化厉行节约。坚持政府过紧日子思想不动摇，大力压减非急需、非刚性支出，千方百计保工资、保运转、保基本民生以及实事建设，确保了工资按时发放，确保了城乡居民基本医疗保险、基本养老保险、困难群众救助、义务教育经费等基本民生不出问题。

谢谢！

2023-08-25    10:13    泰安日报记者

今年以来，居民消费特别是文旅消费非常火爆，请介绍一下在支持文旅消费方面有哪些政策和措施？

2023-08-25    10:13    张昌军

谢谢这位记者朋友的提问。

近年来，受疫情和经济下行影响，消费者旅游出行意愿受到较大影响，导致我市游客数量大幅减少，文旅行业受到严重冲击，文旅消费相关收入下滑幅度较大。但今年以来，文旅消费逐渐火爆，为促进文旅消费复苏，推进消费进一步升级，市委、市政府高度重视，有关部门单位积极作为，市财政部门也积极响应市委、市政府部署要求，立足部门职责，不断加大对文旅消费的支持力度。一方面，强化政策支持。与市文旅局、市发改委等部门联合印发了《关于推进文化和旅游消费复苏回暖的十条措施》，统筹资金1400万元，支持文化和旅游惠民消费季、国有A级景区免首道门票、景区品质提升工程、引导扩大文化消费、撬动国内旅游市场强劲复苏、旅游服务质量提升计划等措施实施，提振文旅消费信心，激发文旅消费潜力。同时，联合市文旅局制定《关于促进文旅产业高质量发展的奖补政策》，通过财政奖补方式，引导景区、酒店（民宿）、旅行社提档升级，鼓励引客入泰、特色街区打造、文创旅游商品创新开发等，做优做强我市文旅特色产业，推动我市文旅产业深度融合发展，更好引导提升我市文旅消费水平。另一方面，提升品牌影响。统筹资金2000多万元，在中央电视台、新华社、新华网、山东电视台、大众日报等中央和省级媒体投放泰安文化和旅游形象广告，大力宣传泰山、泰安，提升“中华泰山·国泰民安”文旅品牌吸引力和影响力，吸引更多游客乘兴而来，尽兴而归，努力推进我市文旅消费提档升级。

谢谢！

2023-08-25    10:15    泰安电视台记者  

请介绍一下，今年财政部门在支持乡村振兴方面，有哪些具体措施？

2023-08-25    10:15    文锋  

谢谢这位记者朋友的提问。

近年来，财政部门主动攻坚克难、积极作为，继续坚定不移落实好“三农”工作“重中之重”和农业农村“优先发展”的要求，对乡村振兴给予优先保障。一是做好“统筹”文章，集中财力支持农业农村发展。2023年，全市一般公共预算农林水支出预算安排48.7亿元，同比增长4.36%，保持持续稳定增长。继续落实土地出让收入支持乡村振兴有关政策要求，至6月末，全市土地出让收入用于农业农村支出4.7亿元，确保全年占比不低于8%。二是做好“争取”文章，加力对上争取政策资金。至6月末，累计争取到位省以上财政支农资金19.2亿元。省级农村综合改革试点试验成功通过中期评价，积极推进国家级、省级现代农业产业园、农业产业强镇、乡村振兴齐鲁样板示范区、和美乡村等项目创建。三是做好“撬动”文章，引导更多金融社会资本进入乡村振兴领域。深化“财政+担保+金融”支持乡村振兴模式，安排资金5600万元，综合运用“兴农政策联结贷”等平台载体和担保费补助等政策手段，引导撬动更多金融、社会资本进入“三农”领域，缓解农业龙头企业、新型经营主体融资困难。上半年，市财政已拨付资金737万元，用于兑现贴息、奖补政策，重点支持现代食品产业、预制菜产业高质量发展。

同时，高度重视财政支农资金监管，进一步完善制度体系，强化绩效管理。特别是今年会同市委农委办印发了《泰安市乡村振兴重大专项资金管理暂行办法》，按照保障粮食和重要农产品供给、支持乡村建设行动等五大领域，对乡村振兴重大专项资金采取“大专项+任务清单”方式管理，分行业实施绩效评价，确保资金高效使用，发挥更大效益。

谢谢！

2023-08-25    10:18    大众网记者

就业是最大的民生工程，涉及千家万户的切身利益，请介绍一下在保障就业方面的具体举措？

2023-08-25    10:18    怀进辉

谢谢这位记者朋友的提问。

近年来，财政部门积极贯彻市委、市政府决策部署，把促就业、稳就业作为保障和改善民生的头等大事，不断加大资金投入，全力保障各项政策落实。一是立足财政职能，筹措资金保就业。今年以来围绕就业工作新形势、新任务，各级财政积极调整优化支出结构，切实加大对上争取，多渠道筹集资金5.8亿元支持就业优先战略实施。据统计，截至6月底，累计拨付各项就业补助资金2.3亿元，全市实现城镇新增就业2.47万人，完成全年任务的57.6%，城镇失业人员再就业1.15万人，完成全年任务的115.3%。二是聚焦重点群体，精准对接帮就业。一方面，突出抓好高校毕业生等青年群体就业。支持成功举办“登高望远•选择泰安”书记、县长高校行等专项就业活动，截至目前，已组织各类就业对接活动78场次，签署校地战略合作协议140份，达成初步就业意向3665人。另一方面，继续稳定扩大农民工就业。持续开展“春暖农民工”“春风行动”等专项就业服务活动，农民工就近就业及外出务工形势稳定有序。设立专项资金，支持举办第三届泰安市“十大返乡创业农民工”评选，在全社会营造了良好的创业氛围。同时，大力推进城乡公益性岗位扩容提质行动，筹集公岗资金3.2亿元，围绕各类就业困难群体，坚持“精准设岗”“人岗相适”，积极开发就业岗位，切实抓好岗前培训，推动困难人员实现“家门口”就业，今年将新开发岗位3.18万个，上半年已安置上岗2.05万人，完成全年计划的64.5%。三是精准落实政策，助企纾困稳就业。延续执行阶段性降低失业保险费率政策，截至6月底，共为2.68万户企业落实阶段性降费，涉及职工57.88万人，为企业减负0.89亿元。持续加大创业扶持力度，助力市场主体提信心、稳岗位，筹措贴息资金4143万元，截至6月底，共为554名创业人员及110家企业新发放创业担保贷款3.9亿元。下一步，我们将继续发挥好财政职能作用，突出民生优先用财导向，为推动实施好就业优先战略提供更大支持。

谢谢！

2023-08-25    10:21    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市财政局办公室，联系电话：6222838。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！